农户耕地保护补偿方式选择及其影响因素研究

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耕地是粮食安全的基础,是人类社会的宝贵财富,关系到一个国家的食物安全、社会稳定以及生态文明。耕地保护是我国当前及未来国民经济和社会发展的头等大事,守住耕地红线、牢固农业基础是实践乡村有效振兴的重要环节。我国耕地发展权产权主体界定不明确,农村集体经济组织和农户承担了保护耕地的职责却没有得到相应的补偿,耕地保护激励机制的缺失致使耕地保护主体利益受到损害,耕地保护实施效果较差。因此,如何加强耕地保护、建立合理的耕地保护补偿机制、满足不同农户耕地保护补偿的利益诉求等,是当今学术研究领域的一个重要课题。本文在耕地保护补偿理论与实践、补偿意愿的影响因素以及农户模型的衡量研究等这三个方面进行文献梳理的基础上,对农户耕地保护补偿方式选择进行理论分析,引入农户可持续生计资本构建农户耕地保护补偿方式选择理论模型。在此基础上,以浙江省为例,通过对农户和相关专家的访谈,设计了一份信度和效度较高的农户耕地保护补偿方式选择以及影响因素的调查问卷。之后,运用Logistic回归模型对农户耕地保护补偿方式选择的影响因素进行定量研究,并进行不同区位(近郊和远郊)农户的选择结果对比分析,确定影响农户耕地保护补偿方式选择的主要因素。最后根据结论提出完善耕地保护补偿机制的政策和措施。本文的研究结论如下:(1)农户对方便快捷的货币补偿和具有保障功能的社会保险补偿方式选择倾向较高。总体上看,有80.1%的农户倾向于选择货币补偿;而接受社会保险补偿的农户有46.4%。其中,近郊农户占比为56.8%,远郊农户相比于近郊农户对货币补偿方式的选择增加了35.9%,占比为92.7%。此外,近郊和远郊农户对社会保险补偿方式的选择结果差异不大,占比分别为44.1%和47.7%。(2)耕地利用条件补偿和生活条件补偿方式被一部分农户所接受。总体上,农户对这两种补偿方式选择的占比分别为43.5%和41.7%,其中,对耕地利用条件补偿方式选择上,近郊农户占比43.2%,远郊占比43.6%;相比于近郊农户,远郊农户对选择生活条件补偿的占比略微稍高,近郊为37.3%,远郊为44%。(3)在影响因素与补偿方式选择响应上,农户教育水平和对耕地质量的关注度对耕地保护补偿方式选择具有显著影响。其中,近郊和远郊两地影响农户货币补偿方式选择的主要因素有明显差异,近郊区主要影响因素分别为:年龄、耕地质量关注度、景观设计关注度和社会地位满意度等;远郊区的主要影响因素分别为:性别、教育水平、施用绿肥程度、参加培训多少和农业政策情况。而对社会保险补偿方式的选择的影响因素表现出一定的相似性,农业政策情况均对其产生影响。此外,远郊农户教育水平对耕地利用条件补偿和生活条件补偿方式产生影响。近郊农户耕地质量的关注度和景观设计关注度也对耕地利用条件补偿和生活条件补偿方式的选择产生影响。(4)近郊和远郊农户对补偿方式的选择有显著的差异,在进行耕地保护补偿机制构建时,应充分考虑到区位差异,对不同区域,不同经济发展水平等地因地制宜地进行补偿;对年龄差异、不同群体农户的需求等因素进行衡量,因人而施地制定相关政策;此外,结合当地农村政策的实施情况,针对农户真正的利益诉求因政施策地设计补偿方式。
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