论风险预防原则在转基因农作物法律规制中的适用

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传统环境问题危害情况和关系比较明确,具有科学确定性。另外,还存在转基因生物的安全等与现代科学技术密切相关的新型环境问题。其潜在的危害性既没有得到科学证实,也没有完全排除,存在不确定性,从而呈现出与传统环境问题完全不同的一些特性。科学家认为,转基因农作物的安全性争议主要表现为转基因食品安全问题和生态环境的安全性问题(主要包括对生物多样性的影响,对非目标生物的误杀和杂草化等)转基因生物安全是目前风险控制研究中的热点问题,也是研究科学不确定性风险预防的一个典型例子。本文由五个部分组成,试图从不确定的环境风险预防角度探讨转基因农作物的法律规制。本文在第一部分导论里主要写了研究背景、目的和意义,及国内外研究现状综述。转基因生物技术作为新兴生物技术,在应对粮食危机,优化农作物性能方面起到了极大的作用,我国作为转基因农作物的受益国,既希望能够大力发展转基因技术,却又对于这个存在争议的新型生物技术进行风险预防。第二部分讨论转基因农作物适用风险预防原则的必要性,首先对风险预防原则的概念和发展进行了概述,然后分析我国环境法的变化趋势,进而探析我国对转基因农作物适用风险预防原则的法律基础。我国的环境法已经完成了从污染治理向损害预防的转型。本文认为传统的预防原则主要停留在确定的环境风险预防阶段,难以解决现有的转基因农作物带来的不确定的环境风险,所以应当适用风险预防原则。第三部分梳理了转基因农作物的环境风险以及对我国的法律挑战,首先对转基因农作物的环境风险做了不同类型梳理,然后探讨了我国法律应对该类环境风险的欠缺。第四部分介绍了三个典型的国外转基因农作物规制模式,指出三国规制模式的不同,最后讨论了三种规制模式对我国的启示。第五部分讨论了风险预防原则在我国转基因农作物领域中的法制化路径,主要针对转基因农作物这一不确定的环境风险和我国相关法律制度的不足给出自己意见,希望可以给转基因农作物法律规制的完善提供一点自己的建议。
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