基层政府绩效考评研究——以建德市为例

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作为当前公共管理重要组成部分的政府绩效考评,既承担着强化政府服务职责,也担负着提升行政效率的责任。政府绩效考评同时兼具提升政府绩效、督查政府行为以及改进政府形象等诸多作用,得到了各方重视。最近几年,绩效考评在我国政府公共管理当中出现的频率变得越来越高,但是由于总体上我国的政府绩效考评工作起步较晚,普遍存在着对于政府绩效考评在理论和实践等方面的研究不足、规范运行的程度不足、绩效考评标准体系的权重划分不合理、考评方式不健全、监督与约束方面制度机制比较缺乏等诸多问题。对于政府绩效考评中存在的问题,政府已经开始重视,在此背景下,建德市进行了绩效考评为主要内容的政府公共管理改革。笔者采用调查法、文献研究法、个案研究法相结合的研究方法,找出了建德市当前基层政府绩效考评存在的问题原因,尝试从现行基层出发,提出了相应的理路和对策,即,建立第三方评估、公众参与评估和完善政府内部评估等若干配套机制,将综合考评结果与行政问责制相结合,强化综合考评结果运用,实现综合考评结果使用的制度化与规范化等解决思路,提高基层政府的绩效。
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