【摘 要】
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随着风险社会的发展和社会变革的推进,我国政府对应急管理的重视程度逐渐加深。近些年来,自然灾害、公共危机等突发性事件频繁发生,时刻挑战着我国政府的应急管理能力,但过去
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随着风险社会的发展和社会变革的推进,我国政府对应急管理的重视程度逐渐加深。近些年来,自然灾害、公共危机等突发性事件频繁发生,时刻挑战着我国政府的应急管理能力,但过去的全能型政府模式已然不能适应当前的应急管理形势,随着政府职能的转变,全能型政府模式的变革,公民社会的发展,非政府组织的力量日益壮大,并在社会治理中扮演越来越重要的角色,因此,非政府组织参与应急管理并与政府协同,实现社会治理责任多元分担就成为了社会发展的必然趋势。本文基于整体性治理理论,通过文献分析法、比较分析法以及深度访谈法,首先分析了当前政府与非政府组织在应急管理过程中的协同现状,发现两者间存在协同分工碎片化、协同领域碎片化、协同资源碎片化以及协同过程碎片化等问题,同时分析了问题出现的原因在于:协同意识淡薄、相关制度不健全、部分运行机制滞后以及信息技术手段运用不足;其次总结了国外其他国家在应急管理过程中政府与非政府组织协同机制建设的经验和对我国的启示,包括强化协同意识、完善应急管理法律制度、签订合作协议、建立协调性机构、建立信息沟通机制、建立经费保障机制;最后基于以上的阐述,提出了树立协同理念、整合相关制度、建立完备的运行机制、加强信息技术的运用等建议来促进我国政府与非政府组织应急协同机制的优化。
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