僵尸企业的退出问题研究

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僵尸企业是现在社会经济发展的一块“毒瘤”,其目前所面临的清理难、数量大已经成为各省市的普遍问题,针对僵尸企业的治理,各地出台了相应的对策,已经在一定程度上控制住了僵尸企业数量上的增长,但是对于僵尸企业造成的危害,治理成效并不明显。为了不浪费社会资源,为了经济效益,僵尸企业的清退已经是迫在眉睫。本文通过分析僵尸企业的现状,发现僵尸企业退出过程中的问题,从法律视角出发,提出僵尸企业退出的建议,构建一个和谐稳定的社会环境。本文的创新点是在僵尸企业的退出过程中,从责任角度具体分析相应的责任主体应该承担什么责任,如何承担责任,找到在僵尸企业退出过程中各个责任主体应该扮演的角色,将责任明确到个人,从而推动僵尸企业退出工作的进行。对僵尸企业的清退必须完善相应的法律法规,这需要政府及相关部门的通力合作,同时也需要企业的配合,各个主体各司其职才能更好地在市场的运营和法律的执行中做到利益平衡。本文在第一部分首先探讨的是僵尸企业的定义,汇总了较为权威的、较为科学的识别僵尸企业的方法,目的是为了明确定义,方便找到合适的方法清退僵尸企业。第二部分主要讨论的是在处置僵尸企业时遇到的困境,目前僵尸企业面临着数量大,清理难以及责任承担主体在推动僵尸企业退出过程中责任承担不到位等问题。在实践过程中僵尸企业的清退依旧存在很多障碍,例如政府的过多干预导致僵尸企业不断向政府索取、“吸血”,僵尸企业僵而不死,法院分工不明,各部门之间配合不紧密,导致僵尸企业破产工作推动缓慢,浪费过多司法资源,僵尸企业长期难以退出市场舞台。本文在第三个部分主要表达的是僵尸企业的退出是社会发展的强烈要求,僵尸企业的退出有利于社会安定,有利于更好的保障职工的利益,更有利于构建一个和谐的经济环境,僵尸企业的退出不仅是经济发展的需要,更是社会资源合理分配的必然选择。最后一部分是本文的核心内容,笔者提出了对清退僵尸企业的建议,首先要明确责任主体,将责任划分具体到个人以及各个具体部门,让每一个责任承担主体能够发挥其作用,加强各部门的紧密合作,使每一个责任主体都能够承担起其自身应当承担的责任,让每一个部门都发挥最大的作用,这对于僵尸企业的退出是非常关键的一步。清理僵尸企业不能仅是让法院以及法院的相关部门承担责任,单单依靠法院的力量会导致耗费过多的司法资源,并且会对整个僵尸企业的清退工作都造成影响。僵尸企业的退出涉及范围广、影响巨大,政府在清退僵尸企业的过程中也要担负起责任,在企业管理上,企业的高管人员都要积极地配合法院和政府的工作,明确各个部门、各个主体的责任对于清退僵尸企业有着巨大的作用。破产管理人在破产程序中也承担着巨大的作用,提高破产管理人的选任资格更快更好地推动僵尸企业的退出。
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