由“东日本大地震”引发的对中国地震保险的思考

来源 :辽宁大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chm200630990203
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近年来地震灾害给全世界人民带来了巨大的灾难,在地震中伤亡的人数和损失的财产不计其数,其造成的经济损失也是难以估量的。在损失严重的地震面前,如果仅仅依靠政府来救灾显然并不可能。地震保险具有分散风险的功能和经济补偿的功能,因此地震保险在地震灾害中发挥的作用应该受到重视。从古至今只要发生地震灾害就一定会给人们带来巨大的灾难,中国也是全球地震发生次数较多的国家,由于中国恰好处于环太平洋地震带上,因此地震给中国造成了难以估量的经济损失。因为中国的巨灾风险管理主要是在计划经济体制上发展起来的,所以巨灾发生后生活设备的恢复主要依靠政府财政拨款和社会捐款、捐物。但是对于一般的民众由地震造成的经济损失通常采取“听天由命”的方式。汶川大地震的发生凸显了中国地震风险补偿机制的不足,也加快了中国经济社会对地震保险需求的紧迫感。东日本大地震的发生给日本造成了巨大的灾难,由于核泄漏引发的环境污染也给世界各国带来了重重危机。面对国难日本地震保险以及再保险制度在地震巨灾中所发挥的分散风险能力也起到了减轻地震损失的强大作用,因此,保险在地震灾害中应该受到广大人民群众的重视。日本在《地震保险法》中要求地震保险是由商业保险公司和政府共同参与的,并且对于经营地震保险的保险公司政府给予政策上的支持和相应的税收减免优惠措施,通过这种方式保证了商业保险公司对于承保地震风险的积极性。文章基于对目前中国地震保险的发展现状和存在问题的分析,借鉴了日本在大地震中的一系列措施,通过对我国地震保险开展的必要性和可行性进行分析,提出了适合我国基本国情的地震保险对策措施,即建立专门的地震保险法律;采取政府和商业保险公司共同参与的模式;设立地震保险的专项基金:增强公众的地震保险意识等等。
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