中国新一轮经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用,解决市场体系完善、政府干预过多和监管不到位问题,价格规制是经济管理的重要手段之一,十八大三中全会提出“要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成的价格都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用”。本文研究云南省公用事业价格规制存在问题,提出改善之道,对今后公用事业价格理论的探索具有一定的理论意义。改革开放30年,我国公用事业的价格规制工作推进了价格规制的政府定价目录、政府价格听证决策办法、价格监审为核心价格体系建设,但随着社会经济的发展和民主进程的推进,价格规制中科学性、民主性、法治化方面仍存在问题：第一,在公用事业产品的规制内容上,整个公用事业产品全线价格都是政府定价,没有按照垄断性和竞争性环节进行分类定价；第二,由于垄断企业自身存在的信息不对称属性,使公用事业企业存在俘虏规制部门和虚报成本的存会,致使现有的成本监审和成本加成法定价模型失效。第三,价格决策中的信息不公开、听证程序不规范使公用事业产品的价格听证会一直处于社会的风口浪尖,网络、报纸、甚至于主流媒体都出现水价、电费价格听证不公开、不透明、“暗箱操作”,“逢听必涨”、“逢涨必听”等舆论,价格规制部门的公信力遭到社会各界的质疑。第四,有关公用事业价格方面的法律和监督机制不完善。笔者借鉴国内外放松规制理论、激励规制理论和西方成熟的价格听证会实践等价格规制理论,对云南省的公用事业价格规制的现状、存在问题、可改进的方向进行了初步的探讨、分析与研究。