在改革开放的20多年里,中国的社会经济发生了巨大的变化。随着对传统计划经济的社会主义市场经济的改造,城市化进程不断加快,非农产业得到了飞速发展,但是农业经济增长十分缓慢,农业劳动力长期绝对过剩,造成农业边际生产力十分低下,农民通过农业增收的空间十分狭小,于是城乡收入差距不断扩大。由于传统城乡二元劳动力市场的开放,那些长期被禁锢在农村地区的农业剩余劳动力开始从土地上脱离出来向城市转移。 本研究分析了农民工的产生过程,对农民工对社会经济的贡献以及其工资现状进行了评价,并进一步分析了影响农民工工资水平的因素,探讨了农民工工资拖欠问题产生的主要原因。以此为基础,从三个方面展开了具体的研究: 第一部分主要分析的是农民工的产生、贡献和工资现状。研究表明,农民工的出现分为两个阶段,即第一阶段农民进城限制严格时“离土不离乡”的农民工和第二阶段农民可以进城自由寻找职业时“离土又离乡”的农民工;农民工在促进城乡收入差距收敛、产业和劳动力市场结构的调整、农民的城市化和现代化等方面有重要的作用;农民工工资水平低下且拖欠问题严重。 第二部分主要分析的是影响农民工工资水平的宏观和微观因素。研究表明,农民工工资水平的个人微观影响因素主要为受教育水平、年龄和打工年限;农民工工资水平的外部宏观影响因素主要为农民工输入地的非农产业发展状况、城市化水平和市场主导部门所占比例,农民工输出地的农业生产发展条件,农民工输出地与输入地之间的距离,农户家庭农业生产性固定资产规模。 第三部分主要分析的是农民工工资拖欠问题产生的原因。研究表明,拖欠问题产生的原因在于两方面,即农民工的弱势地位和市场秩序的混乱。农民工的弱势地位给企业拖欠工资提供了利益诱导,市场秩序的混乱使得企业缺乏支付能力,从而导致拖欠问题的产生。 最后,本研究为改善农民工的进城就业状况并提高其工工资水平和保持农业的稳定发展提供了政策建议。