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农村基层干部的腐败是最具离心力的腐败,直接影响党群关系,直接破坏党和政府的群众基础。近年来,农村基层干部违纪违法案件居高不下,农村基层腐败问题日益突出,引起社会广泛关注。因此,深刻剖析农村基层腐败现象,探索和研究农村基层干部腐败问题产生的成因、特点及其对策,对于深入开展反腐败斗争,对于建设社会主义新农村、对于构建和谐社会具有重要的意义。
本文通过对新时期我国农村基层腐败在政治、经济、生活等领域具体表现形式及特点的论述,在对农村基层腐败案件统计分析的基础上,着重研究了我国农村基层腐败问题产生的主客观性根源。主观性根源主要是村级干部自身素质不高;客观性根源既有体制上的弊端,也有现有机制上的缺陷。指出“标本兼治”、“注重预防”是制定防治农村腐败体系的基本原则。文章重点指出:在建立惩防体系时,必须充分考虑当前农村的特殊情况,针对导致发生农村基层腐败的主客观性根源,有针对性地制定对策。通过分析论述,得出结论:制定一个以规范农村基层干部公共权力的运行机制为核心,以科学合理地配置农村基层干部权力、科学地分解权力、杜绝公共权力滥用、完善村级管理制度、加强村务公开、改革现行乡镇纪检机制、加大惩治力度、强化农村基层干部素质等为主要内容的“标本兼治、更加注重预防”的有针对性的惩防体系,来切实有效地预防和控制农村基层腐败的发生与蔓延。