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“中部崛起”已成为落实科学发展观,促进区域协调发展的重大战略,科技创新在中部崛起进程中应该发挥重要的推动作用。分析了中部地区科技经济发展的基础特征和主要制约因素,提出了依靠科技创新,促进中部崛起走农业产业化与新型工业化的道路。本文在区域创新理论和管理学理论的基础上,在整体性观念、系统的观念、发展的观念的思维方法指导下,同时大量运用了对比分析的方法,因素诊断的方法,系统设计的方法从而得出中部崛起要走区域创新这条路。文章从6个方面展开讨论:
首先从中部塌陷及其原因入手把中部地区的发展现状概括为“三老,三突出”特征,即认为中部地区是老革命根据地,老农业基地,老工业基地,资源突出,贡献突出,困难突出。并通过详尽的相关资料对比分析,得出中部地区创新崛起的五大优势与五大劣势。优势为产业体系完备,基础设施良好;资源能源密集,成本优势显著;科教资源密集,产业潜力巨大;区位四通八达,市场辐射力突出。劣势困难为“二元结构”突出、“三农”问题压力大;传统产业密集,振兴老工业基地任务艰巨。城市化率低,区域经济缺乏施劲增长极;内陆特征明显,外向型经济落后;旧体制惯性仍在,国家政策倾斜的盲点。并阐述了几种主要的有关中部地区创新崛起的组织机构设置的模式,即整体上的合作驱动模式;创新上的技术推动模式;政策拉动模式;企业强驱模式;环境驱动模式;物流上的滚动壮大模式。分析了中部地区创新崛起的协调机机构与支撑体系。协调机构有国务院中中发展办公室、中部强席会议制度、中部论坛制度等。支撑体系有金融支撑平台、人才保障平台、信息共享平台。通过以上大量的理论调查,相关数据调查和实际工作、事例调查,着重分析了中部地区创新崛起必须走跨越式发展之路,并详细论证了跨越式的必要性,跨越的途径,跨越的行动路线,即龙头带动路线,分层推进路线,整体驱动路线。
再次从创新崛起的环境状态和环境建设问题出发,论述了提出了中部创新崛起的二大战略,即系统驱动的国家战略,系统驱动的区域战略。最后提出中部跨越发展的方法,即产业价值链重构方法;产业创新平台搭建方法;产业信息化提升方法,产业集群式展方法。最后,在前文理论分析和实证研究的基础上提出和论证了中部创新崛起的八大政策建设重点和四大政策保障措施。
中部崛起的本质和核心是区域经济增长及追赶的过程,从发展路径来看,它是一个追赶、跨越、赶超的过程;从发展动力来看,它是一个开放吸纳,激活自我,不断凝练提升自我增长能力的过程;从资源配置方式来看,它是一个市场机制不断培育、完善并日益发挥基础性作用的过程;从发展目标来看,它是一个以人为本,经济、社会与环境和谐发展的过程统一。我们要尽快确定中部创新崛起的路径选择、指导思想、总体部署和政策建议。