房屋征收补偿和群众的基本利益息息相关，与社会发展联系密切。随着社会的进步，城市发展也更加深入，因而对城市建设用地有了更大的需求，旧城改造、城市扩张、棚户区改造使更大规模、更大范围的房屋征收补偿变成一种必然趋势。由于地方政府行为不同引起房屋征收补偿程度、效果的不同的现象在实践中广泛存在。因而，地方政府如何在城市发展中规范房屋征收与补偿活动，如何保障被征收房屋所有权人的合法权益成为摆在各地政府面前的重要课题。
　　目前，房屋征收补偿作为政府行为已不仅仅是单纯的经济问题，而且也是关系到民生及社会稳定的政治问题，既涉及到民众的安居乐业，又关乎城市总体设计规划和城建目标的实现。
　　本文以山东省烟台市福山区的房屋征收补偿这一政府行为为研究对象，结合自身的行业工作经验和相关案例实证，对烟台市福山区政府在房屋征收补偿工作中的政府行为进行了分析探讨。在此基础上，结合当地政府房屋征收补偿行为中出现的问题和实际情况，本文从政府角度提出了相关对策建议。
　　本文共分为五个部分。文章引言部分为第一部分，包括研究背景和研究意义、国内外研究现状、研究内容和方法、主要创新点和不足四个方面。
　　第二部分系统梳理了房屋征收与补偿、政府行为的相关概念，分析了房屋征收和补偿中政府行为的法律依据，探讨了在房屋征收补偿中的政府行为理论。
　　第三部分对烟台福山区政府在房屋征收补偿工作中的政府行为进行了具体分析。重点考察了当地政府房屋征收补偿的六大规范流程，并对当地政府涉及房屋征收类信访案件信访情况进行了分析，在此基础上，重点分析了烟台市福山区在房屋征收补偿过程中政府行为存在的问题及成因。
　　第四部分重点分析了国内外政府在房屋征收补偿过程中政府行为的经验并总结了对烟台市福山区房屋征收补偿工作中规范政府行为的启示。
　　第五部分依据第三部分分析提出的问题成因，并结合第四部分提出的可借鉴经验，从队伍建设、加强监管、加强宣传、提高回迁安置房质量、完善救济途径、完善社会保障等六个方面，提出了改善政府房屋征收补偿行为的对策建议。