人口老龄化成为21世纪人口发展主旋律,老龄化危机严重威胁着社会经济的发展。随着人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善,出生率和死亡率迅速下降,中国老龄人口的比重也迅速上升。我国现在经济发展形势下,土地养老和养儿防老已经渐失意义,人口老龄化不良后果落在农村,农村养老保障制度的建立和完善已经成为各界关注的首要问题之一。本文基于江苏省如东县农村实际情况出发,发现当地农村现行养老是以自我储蓄养老为主要方式、家庭养老方式为重要依托。由于子女外出务工,农村老人普遍感到寂寞孤单,对子女依存需求加大。计划生育政策的实施,农村家庭结构缩小化,“四二一”家庭增加,人口老龄化严重等因素冲击着传统的家庭养老方式。新型农村社会养老保险保障水平低,无法保障农村老人的养老需求。随着当地的经济发展,物质生活水平得到了提升,农村老人精神文化生活严重缺乏,问题凸显。针对如东县农村地区养老的现状和问题,本文提出以自我养老为主以社区养老为辅的农村养老过渡模式和以社会养老为主社区养老为辅的农村养老理想模式。在强调自我保障原则的基础上,体现社会养老及政府责任。本文主张的社区养老模式中包括生活照料体系、医疗保健体系和社区参与体系。本文提出的社会养老模式中,包括一个二层次的农村社会养老保险制度。第一层次为农村全民养老保险,体现政府财政的责任;第二层次为强制性养老保险,体现集体的稳定支持和个人的适度自我保障。在农村养老模式建设中,政府应该充分发挥其职能,在财政和政策上给予支持,提高农村社会养老保险保障水平;发展乡镇企业,充实地方集体经济,为农村养老模式构建提供经济基础;大力发展非盈利机构,促进社区养老模式的健康发展;加大社区养老宣传力度,营造和谐养老文化。