在国民经济高速发展进程中，矿业经济借助于需求的拉动和内外环境、条件的改善，表现出旺盛的活力，取得长足进步与发展，为国民经济高速发展提供了不可替代的资源保障。因矿藏与土地密不可分的关系，伴随着矿业的发展，与之而来的“矿业—土地”矛盾、“土地—矿产—民生”三者之间的问题也日益突出凸现。　　在我国矿地矛盾比较突出的西南部地区，岩溶地貌分布广泛，造成了地表水很难存留，缺水现象普遍，同时石漠化严重，耕作层浅薄甚至地表岩石裸露，加剧了粮食生产与矿业开发的矛盾，在矿产开发中保护和合理利用好土地资源，成为地区经济发展和人民生活水平提高的重要保证。　　目前，我国不少地方已经开展了矿业用地试点，但在指导思想上还缺乏统一的认识，操作规程上也缺乏统一的标准，一定程度上制约了矿业用地制度改革的实践积累和经验总结。解决好矿业用地问题，不仅是矿业发展本身的迫切需要，更是落实国家创建资源节约型、环境友好型社会、构建和谐社会方针的要求，和落实科学发展观，实现经济、环境、社会可持续发展的要求。本文将系统研究岩溶石漠化地区铝土矿矿业用地模式，深入分析其矿业用地模式及适用条件，并以广西平果铝土矿矿业用地为例进行实证分析，以丰富矿业用地理论，促进制度供给，不断指导实践。　　本文主要研究了以下内容:　　一、研究探讨了我国西南地区铝土矿矿业用地模式，即“基础建设→采矿生产→复垦还地→效益放大”流程，依据平果县基础农业的实际情况，政府政策储备和试点先行的具体内容，分析了中国铝业广西分公司就平果铝铝土矿采矿临时用地报批、批后实施、采矿、工程复垦和还地的完整工作闭环，尝试破解因采矿占地导致农民失地的难题，力求在降低企业获取土地成本的同时，通过科学用地有效促进农民增收、维护社会稳定，做到政府、企业、农户三方满意，实现采矿占地、复垦还地的良性循环，达到集约节约用地的目的。　　二、研究分析矿产开发利用规划与土地利用规划的衔接问题，加强采矿临时用地计划性和确定性，形成科学系统的矿产开发利用规划与土地利用规划，为铝土矿矿业用地提供了可靠的计划指导。分析矿业用地土地审批权与探矿权采矿权的衔接问题，理顺矿业用地土地审批权与探矿权、采矿权的衔接关系，实施以产业换资源策略，加强政府企业沟通协调，寻求对实施资源获取规划的支持。探讨土地置换与用地退出机制及相应土地权属管理，解决矿业用地实际操作过程中发现的问题，探讨对促进土地集约利用，完善矿业土地政策，处理好各方利益关系，实现矿业、经济、社会可持续发展的可行性方法。　　三、研究分析矿山用地耕地占补平衡实现方式与途径，结合矿业用地补偿方式及标准，被征(用)地群众安置途径、矿山土地复垦技术标准、方案编制、土地复垦费列支和标准等，探索进一步建立有利于维护农民权益、促进土地合理利用、保障生产需要的矿业用地管理方式。研究解决矿产开发利用中拥有土地使用权与拥有探矿权、采矿权三者之间的不同权利主体利益的实践冲突及法律冲突的有效法律政策和协调机制，促进矿业有序发展。　　研究分析的思路为，在矿业开采、空间区位、土地经济供给、可持续发展等理论的基础上，采用矿业用地管理的基本原理和研究方法，一是收集相关政策依据，背景材料包括我国西部大开发战略的部署和开展情况、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划、西南地区岩溶石漠化对矿业开采、土地复垦和农民生产生活的影响情况，矿山环境治理和建设绿色矿山情况等，政策支持方面包括广西平果铝土矿采矿用地试点方案、国土资源部批复意见、广西自治区有关文件、实施管理规范专家验收组意见等，二是深入平果铝矿山部和采矿现场收集资料，包括平果铝企业运营、矿区分布、当地铝土矿开采特点和模式、开采和复垦流程、企业效益等，了解矿业用地的政策、社会和技术基础，梳理临时用地模式适用范围、指导思想、目的意义、主要任务和具体做法，以及在规划、制度规划方面的基础建设情况。三是走访马头镇、新安镇等农户进行实地调研，选取被临时占地农民50户，采取访谈形式了解征地前后农业生产和生活情况，临时用地期间农民生计和出路，矿业用地复垦还地后地力情况等，四是对照基础理论开展实证分析，针对平果铝土矿矿业用地特点和用地类型，探讨矿业用地现状及存在的问题，分析“农户—政府—矿业企业”三位(一)体的利益博弈关系。　　通过对我国西南部岩溶石漠化铝土矿矿业用地模式的研究，确立“科学高效开采、因地制宜复垦、建设经济潜力绿色矿山、造福后代可持续发展”的矿地和谐理念，总结形成矿地循环经济发展之路，并提出“土地扶贫”理念。通过实施“剥离-采矿-复垦-还地”一体化联合工艺，通过工业反哺农业和农村土地流转途径，实施采空区复垦土地“公司+农户”的经营模式，通过政府牵头、矿山企业推动、农业公司引领、农民土地入股的方式，按照“宜种宜养宜游”的原则规划，着力打造具有我国西南地区特色和良好经济收益的经营模式，让政府搭舞台，企业尽责任，农民得土地;地方得产业，矿区得发展;社会得和谐，各方得共赢，实现“三农”、工矿乃至整个经济社会的可持续发展。