随着我国经济发展进程的加快,大大推动了城市化的建设,城市内改扩建工程屡见不鲜,由于部分城市内地形复杂的特点,经常会出现隧道施工,通常情况下,施工都在城市繁忙的主干路,占用部分道路,进而势必对道路上通行的车辆产生影响,若不采取相应措施,根据工程方案以及区域内受影响情况设计交通组织方案,将会带来交通流紊乱,车辆通行延误增加,甚至会带来安全方面的问题。因此,如何结合实际交通情况,合理地制定交通组织方案,是在城市内进行施工的同时,需要考虑的重要问题。本文在总结了国内外专家学者在交通组织方面的研究现状情况下,对占道施工区的交通特性进行具体研究,针对济南市玉函路施工工程,进行交通基本情况的分析与调查,包括机动车保有量调查,现状道路情况调查,结合我国现有的路段交通服务水平与交叉口交通服务水平计算的方法,基于实际数据,完成了对施工区域内路段以及交叉口服务水平的判定,为交通组织方案的设计提供了依据。确定交通组织范围,是进行交通组织设计的必要条件,本文在总结常用方法后,采用圈层外推法对所研究的施工工程进行了组织范围的确定,提出交通组织优化原则,以玉函路实际施工工程为例,提出区域内具体的交通组织方案措施,具体包括交通流组织,车辆交通组织,交叉口交通组织以及人员保障措施等。设计交通组织方案后,还应对交通组织方案进行评价,以从中筛选出最佳的方案。本文以济南市玉函路隧道施工期间实际工程为例,采用了以层次分析法确定指标权重、灰色关联法进行评价的方法,并采用交通上比较成熟的TransCAD宏观仿真软件与VISSIM微观仿真软件获取评价指标,针对得出的5种不同的组合方案,进行模拟与评价,各种交通组织方案进行评估,确定施工期间建议适宜采用的交通组织方式,通过本研究,期望能为相类似的工程在制定交通组织方案过程中提供一定的借鉴作用。