论我国气象行政执法调查取证制度及其完善

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气象行政执法工作是气象部门行使社会管理职能的主要工作之一,是保障气象事业正常运行的有力保证,而气象行政执法调查取证制度又是关系气象行政执法工作职责能否较好履行的重中之重。因此,建立符合规范和行执政法价值要求的气象行政执法调查取证制度,直接关系到气象行政执法工作的成效,并能促进气象执法人员依法履行气象法律法规赋予的职权,保证气象事业和谐、健康、持续发展。当前我国气象行政执法体系尚不健全,对违反气象法律法规行为的调查取证没有形成完善的制度,调查取证工作存在的问题繁多。对行政执法调查取证在程序上应遵循何种标准,对证据采集方式方法及采集证据内容基准,没有建立相应的制度。绝大多数执法人员在执法过程中调查取证,都是硬套法条凭经验和感觉行事,对取得证据的程序和内容是否符合法律法规要求,执法者自己都无法进行初步的判断。特别是在对依法行政要求很高的今天,行政执法者将被追究错案责任,这种情况直接导致气象行政执法工作者在执法工作中畏手畏脚,气象行政执法工作有停滞的现象,成为气象行政执法工作者的难言之痛。如何建立和完善气象行政执法调查取证制度,提高气象行政执法的有效性,从源头上减少气象灾害的发生,成为每个关心气象问题的人所必须思考和关注的话题。本文首先论述了我国气象行政执法调查取证制度面临的困境,从基层执法实践中碰到的实际问题着手,分析了我国气象行政执法调查取证制度存在的困境及其成因,然后结合国内外调查取证制度的理论研究和实践工作,对气象行政执法调查取证制度的应然层面,从以行政程序证据标准为基准和以行政诉讼证据标准为基准两个方面进行了探讨,最后结合气象部门实际情况,完善我国气象行政执法调查取证制度。
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