以责任财产为主线看“执行难”问题的破解

来源 :中国社会科学院研究生院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangying_han
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如果说司法是守护社会公平正义的最后一道防线,那么法院的执行程序就是确保生效的司法裁判得到落实、当事人的权益得到切实保障的最后的一环。“执行难”问题是中国司法实践中的顽疾,也是各级人民法院的一大“心病”。解决好“执行难”这一问题,有利于使当事人的合法权益真正落到实处,让每一个人从执行工作中真正感受到公平正义,也有利于提升人民法院的公信力,维护法律的权威和尊严,维护社会的和谐稳定。为了基本解决“执行难”,各级人民法院全面强化执行工作,取得了一些成绩。但是随着执行案件数量的激增,“案多人少”的矛盾会进一步加剧,如何破解执行难仍然值得进一步研究和探索。本文以贯穿于立案、审判、执行阶段且为整个诉讼活动所保护的同一对象的责任财产为主线,从责任财产所历经的各个环节中探究破解执行难的办法。文章的第一部分介绍了执行难的基本内涵,对执行难和执行不能的概念进行了区分,阐明了执行难问题产生的原因。第二部分介绍了当下我国执行工作的现状和取得的成果。第三部分以责任财产为主线,通过责任财产历经的立案、审判和执行三个阶段看执行难问题解决过程中存在的问题,主要包括保全制度的适用率较低、审执协调不畅和无财产可供执行案件的退出转换机制不完善。第四部分就“如何破解执行难”问题提出了几点有可行性和针对性的建议:其一是发挥保全制度在解决执行难问题中的作用,提高其适用率;其二是强化审执衔接工作,提高审判人员审执兼顾的意识,提高法律文书的质量;其三是完善无财产可供执行案件的退出转换机制,包括完善执行转破产制度和探索建立个人破产制度;其四是加强人民法院信息化建设工作。
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