转型期民意表达机制的研究——以南京市玄武区12345为例

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改革开放以来,随着经济社会的发展及各种媒介,特别是互联网在国内的普及,信息传播的速度和领域不断加快、加深,同以往较为封闭的国人相比,人们的视野越来越开阔、思维越来越活跃,对自身利益和权力的维护更加关注,民意表达的需求更加强烈。虽然我国已建立了保障民意表达的基本制度体系,但已不能适应不断变化的现实需要。  现代民主社会,民意的充分表达已成为民主政治有效运转的前提。在这样的形势下,一些地方政府初步探索了制度与技术融合的现代民意表达方式-市政府12345热线。随着工作的不断开展,人们对“市政府12345热线”的认可度越来越高,“有问题打12345”已经成为很多市民的口头禅。热线的实际工作中,有优于传统表达的优势但也暴露出一些问题,特别是在转型期的中国,多种矛盾冲突之下,如何更好地与传统民意表达方式共同发挥作用,满足民众表达的愿望,以及如何推进我国民意表达制度的现代化转化,进一步调整政府工作,提高工作效率,成为当前急需解决的问题。  本文首先界定了民意及民意表达机制的概念,分析了我国现行民意表达制度的构成,强调了转型期民意表达现代化转化的必然性。随后,以市政府12345热线-这一近年被广大民众所喜爱的表达方式入手,分析其目前呈现的特点及出现的问题,思考、探讨其在民意表达现代化转化中的重要意义及今后发展的可能性,在此基础上对民意表达机制的现代化转化进行了设想。  
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