【摘 要】
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政府绩效管理自20世纪70年代以来,一直都是公共管理研究的焦点。政府绩效评估是政府绩效管理有效运行的有力保障,它作为一种源于西方发达国家的公共管理工具,如今已然形成了全球性的发展态势。而建立一套行之有效的评估指标体系是科学合理评价政府绩效的首要前提。政府绩效衡量的效率范式逐渐成为公共行政的主导范式,但它却忽视了公众最关注的公平、责任、正义等重要问题。与新公共管理相比,公共价值管理为政府行为包含的结
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政府绩效管理自20世纪70年代以来,一直都是公共管理研究的焦点。政府绩效评估是政府绩效管理有效运行的有力保障,它作为一种源于西方发达国家的公共管理工具,如今已然形成了全球性的发展态势。而建立一套行之有效的评估指标体系是科学合理评价政府绩效的首要前提。政府绩效衡量的效率范式逐渐成为公共行政的主导范式,但它却忽视了公众最关注的公平、责任、正义等重要问题。与新公共管理相比,公共价值管理为政府行为包含的结果、表达手段以及诚信、合法等提供了一个更为广泛的衡量范围。本文意图走出政府绩效评估"政绩工程"的倾向,主
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依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国涵括立法、执法、司法和守法等各个方面。公安机关法制部门顺应全面推进依法治国的大趋势,深化公安机关执法规范化建设,进一步推进公安机关派驻法制员制度。随着公安机关执法规范化建设持续深入开展,执法管理制度由原来的粗放型向精细型转变,派驻法制员制度作为其中一种精细化的执法管理手段正在全国公安机关推行。依法治国下的公安派驻法制员推行以来,提高了司法效率和行政效
海难事故是人类海上活动的天敌,它给人类生命财产带来重大威胁和破坏,在一些海难事故中甚至对海洋环境造成了重大污染。随着现代科学技术的发展和应用,人类从事海上活动的风险有所降低,但是海上运输作业的风险依然存在,海难事故仍然时有发生。为了应对海难事故,人类对海难事故的救援进行了不断探索,逐步形成以自愿为基础以“无效果、无报酬”为原则的统海难救助制度。但是,近年来,船舶大型化、专业化、高危化的趋势越发明显
警察职务防卫是指人民警察在依法执行职务过程中,为保卫国家、公共利益,本人或者他人的合法权益,有效制止不法侵害,维护社会治安秩序,保障法律实施,对不法侵害行为、抗法行为采取的适度暴力性行为,对不法侵害人、抗法行为人造成损害的,不负刑事责任。警察职务防卫制度就是明确警察职务防卫的成立条件、免责事由、法律责任、法律救济机制等一系列法律制度。然而,我国《刑法》目前仅规定了正当防卫和紧急避险这两种排除社会危
本研究主要对我国高速公路收费政策进行了一些常规性因素分析,在数据上采用广泛而客观的一些概念理论,通过总结国内外高速公路发展的一些情况,就我国高速公路收费政策的合法性、合理性做出一些有益的尝试。通过行政合法性和合理性分析我国高速公路是否收费,通过回顾与总结、研究我国高速公路发展现状,分析我国高速路收费制中存在的问题以及未来研究的趋势,这些研究对于高速公路是否收费具启发意义。本文第一部分首先全面梳理了
我国烟草专卖制度实施30多年来,烟草行业为国家建设作出了突出贡献。作为烟草市场秩序执法部门的烟草专卖行政主管部门,依据《中华人民共和国烟草专卖法》享有行政处罚权。《中华人民共和国行政处罚法》出台后,烟草专卖行政处罚不断地规范和完善,但是,在现行行政法律体系和烟草专卖法律规范制度下,烟草专卖行政处罚仍然有需要完善的地方,比如,在烟草专卖行政处罚程序的期限中,法律规范仅对立案和调查取证的期限做了规定,
2009年,云南省晋宁县看守所内发生“躲猫猫”事件,看守所执法工作引起全国关注,随后看守所系统发生的多宗影响全国的事件,看守所执法工作被推向风口浪尖。改革的呼声也随之而来,学界和公安一线干警也撰文提出对看守所职能进行侦押分离改革。提出改革的依据主要是针对看守所出现管理不善,执法不当;看守所隶属于侦查机关,担负着”深挖犯罪”的工作职能,容易产生刑讯逼供等等。本文中笔者将以另一视角阐述看守所侦押分离必
药品价格是关系人民福祉的一件大事。从世界范围看,药品价格的扭曲现象一直存在,药价呈现“虚高”或者“虚低”的问题。2015年6月以前我国的药品价格是由药品成本加成为导向,同时考虑社会成本做出定价。这种方式有很大的弊端,药品的质量、安全性、有效性等临床价值很难在定价中考虑完全。社会平均成本很难量化,基本上只能依靠药品企业自己核定的成本来核算,没有具体的监管措施,企业在利益的驱使下往往抬高成本以谋得更多
世界的经济发展越来越离不开知识产权。美国等发达国家往往利用自身在国际上的优势地位,操纵着国际知识产权规则,企图实现自身利益的最大化。除了TRIPS协议以外,发达国家还利用一系列的TRIPS-PLUS条款来不断提高知识产权的标准,使得发展中国家不堪重负。特别是在医药知识产权领域,TRIPS-PLUS的不断扩张产生了许多问题,对社会造成了一定的消极影响。本文通过研究TRIPS-PLUS中的医药知识产权
作为历史与文化大省的山西孕育着种类繁多的非物质文化遗产,然而随着时间流逝,老一辈传承人故去,新的传承人尚未长成,一些珍贵的非物质文化遗产便从此匿迹,诸如太原大鼓、太原琴书等,与此同时凝结依附于其上的文化也随着非物质文化遗产的消失而不复存在,这无疑是令人心痛的。研究山西非物质文化遗产的法律保护对非遗保护意义非凡。自2015年10月始,笔者对山西非物质文化遗产,特别是太原莲花落的传承及保护情况进行走访
公共性是国家和政府的根本特性,因为国家的主要责任就是向社会公众提供较为基本的能够保障人民生产生活等秩序的公共服务。然而,过去传统的政府机构所提供的公共服务模式,逐渐暴露出政府机构臃肿、效率不高、服务质量低下等问题,在上世纪80年代开始,国外越来越热衷于由政府机构实施购买公共服务的制度;上个世纪的90年代开始,我国也尝试逐步实行政府机构购买公共服务的制度。虽然我国政府试行并实施的公共服务购买的制度到