上世纪六十年代前，政府一直是垄断性地提供公共服务。而后不断有学者提出市场供给的重要性。同时，“政府失败”的问题也逐渐显现出政府对市场缺陷干预的无效性，反之，引入市场机制却能够有效解决政府失灵的问题。在这种大环境之下，我国也从发展社会主义市场经济以来不断强调市场的重要性。城市市政公用事业作为由诸多行业组成的一个公共服务系统，它承载着一个城市的经济乃至整个社会的发展。从新中国成立以来，公营模式就成为了我国城市市政公用事业的唯一运营模式，这就导致在经济体制改革的过程中，许多的弊端逐渐凸显。因此，为有效克服各种弊端以使得城市市政事业能够更好地发展，我国政府就开始着力推进城市市政公用事业市场化改革。虽然我国城市市政公用事业市场化已是大势所趋，但在市场化转轨时期，基础设施跟不上、市场化不充分、腐败、资金等一系列新的问题又开始出现，因此，只有我们对城市市政公用事业市场化有更深层次的认识，才能够有效转变政府以及社会的观念意识，正确合理定位政府与市场的关系，完善相关制度和机制，最终推动我国城市市政公用市场化快速运行和发展。　　本文将南昌市市政公用事业作为实例，通过分析其市场化的现状，发现在市场化过程中的诸多问题，并剖析出背后导致各项问题的原因，最终聚焦到我国城市市政公用事业市场化问题的对策方案中。其中:　　第一部分是绪论。主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外的研究现状、文章的研究思路方法以及本文创新点。　　第二部分是城市市政公用事业市场化相关概念及理论。主要说明了城市市政公用的定义以及特征，并分析列举了城市市政公用事业市场化的必要性和衡量标准，以更好的判断市场化是否到位。这也为后文的各项具体问题分析奠定理论基础。　　第三部分是南昌市市政公用事业的现状以及问题分析。该部分通过调查研究，列举了南昌市市政公用事业市场化已实施的措施和已取得的成效，同时对在市场化过程中还存在的问题进行深入分析。　　第四部分是南昌市市政公用事业市场化存在问题的原因分析。该部分旨在重点剖析导致南昌市市政公用事业市场化问题背后的关键因素。　　第五部分是其他城市市政公用事业市场化经验借鉴和启示。该部分列举了深圳市和杭州市两市的实际案例，从这两城市市政公用事业市场化的各项举措中提炼经验、得到启示，具有相当的参考价值。　　第六部分是完善我国城市市政公用事业市场化的对策分析。该部分是在前面各项理论及研究背景的基础上，通过对南昌市市政公用事业市场化过程中存在的问题及原因分析，并结合其他两市市场化过程中的经验，最终汇聚到完善我国城市市政公用事业市场化的对策之道上来。其中也创新性地引入了PDCA简化模型“4Y”模型来更系统地分析对策。　　第七部分是结论。该部分是对全文的总结。