农网企业处在电网的末端,服务对象是广大农民,它关系农村经济社会的发展和稳定,农电企业是建设社会主义新农村和和谐社会的组成部分。万全供电分公司为华北电网公司下属的直供直管县级供电企业,在县级供电企业中具有一定的代表性。随着“两改一同价”工作的推进和逐步深化,以及国家新劳动合同法的实施、主辅分离政策的落实,供电分公司面临的主要问题也将逐步从传统体制下的生产型、计划型、垄断型向新体制下的服务型、经营型、市场型和竞争型转变。同时,随着农村电力客户要求的不断提高、政府的监管规范严格、国家电网公司对优质服务要求的不断提升,都对供电企业的经营管理和服务行为提出了更高的要求。论文基于企业价值链理论,从业务主要流程角度分析了供电企业经营管理中存在的问题,并且提出了相关策略。研究发现万全供电分公司面临的主要问题有：现有管理模式下的县供电企业无独立经营权,缺乏自主权,企业活力不足,经营者缺乏积极性；我国农电企业管理和发展政策扶持不够完善；企业员工整体素质偏低,结构不合理,管理层职工年龄偏大,限制了企业优质服务水平与新技术的接受能力；农村电工问题复杂,风险较大；安全隐患多,易发生事故；“两改一同价”后乡镇电管站人、财、物均由县级供电企业接收,因而产生了产权纠纷；电网薄弱导致线损管理难度较大,电费回收管理困难较多；多经企业竞争压力大。针对以上问题,论文提出了相应的对策。