公路网与国民经济之间能够对彼此进行影响、制约,并能够相互影响。国民经济要良好发展,就需要公路网发展与国民经济应相互适应。鉴于此,就有必要对公路网与经济的适应性状况进行研究。本文对目前有关公路网和国民经济发展适应性的相关研究进行了系统的综述,从适应性的概念及特征着手,对公路网和国民经济发展的相互作用进行了机理分析,对公路网和国民经济相互影响的因素进行了重点分析;确定了公路网发展与国民经济适应性概念与目标体系划分;并通过对运输需求与运输供给均衡性的分析,对公路网与国民经济发展的适应性进行分析。从适应性概念出发,确定了适应性分析的指标体系,并将其分为公路指标体系和国民经济指标体系,对指标体系进行了评述,通过研究确定了标准值。随后,论文在详细分析常用的多种评价方法的优缺点后,确定使用DEA综合评价法,选择了合适的模型。在建立公路建设与国民经济发展适应性评价模型的过程中,提出了带有偏好约束锥的DEA综合评价方法。最后,以陕西省咸阳市为例,进行实证分析。