在电子政务建设中，政府决策过程的知识价值链是政府组织实践知识管理的一项重要内容。知识价值链概念的起源，是人们在知识管理背景下，对价值链概念的扩展和引申。知识价值链是面向决策过程智力支持和组织知识管理的重要内容，它将静态的组织知识与动态的组织决策结合起来，在最恰当的时候，以最合适的方式将最合适的知识提供给最合适的人，从而可以精确的控制决策过程，保证决策的科学性和有效性。　　随着电子政务的进程加速，组织决策中数据缺乏的问题已经成了历史，但是过剩的数据又成了新的问题，政府正面临着数据丰富而知识贫乏的困境。因此政府信息化发展的下一个重点不是增强流程的自动化，而是如何将知识和信息传递给需要它们的流程和员工。这就需要在政务组织中引入知识价值链，政府决策过程的知识价值链可以构造政府组织的知识生态环境，统一业务流程和知识流程。促进政府组织的知识共享、利用和创新，从而提高政府组织的生存和竞争能力。　　在知识管理背景下，对知识价值链的有关研究是一个比较新的领域，知识价值链的概念没有一个公认的定义。本文在讨论和辨析了知识价值链概念后认为:知识价值链是面向组织决策过程，构造知识生态环境，完成组织内决策需求的知识转换与增值，并提供统一知识管理方法和信息技术的过程管理模式。接着，本文“Ba”、“SECI”、“知识生态环境”理论，提出了知识价值链的过程框架（知识支持、知识时效、决策实施、流程改进）。并根据现代政府决策过程中对电子政务知识管理的功能需求，提出了政府决策过程的知识价值链理论框架。最后设计了一个实现模型，共分为三层，其中决策层表示决策过程中的知识需求;模式层表示决策过程中组织知识转换的模式;而环境层表示在组织环境中相应知识模式的支持。　　本文主要内容包括四个部分，分别是基于数据和信息应用框架的知识支持、基于政府智力协同框架的知识时效、基于知识挖掘的决策实施、基于知识变革管理的流程改进。体现了政府决策过程的知识价值链的两个演化流程，一是从数据、信息、知识、智慧到决策的知识生产、知识共享、知识应用、知识创新的线性过程，在该过程中组织知识资产在演化过程产生了新的价值。二是螺旋型过程，是组织显性知识和隐性知识在相互转化中形成了不断扩大的知识螺旋，在该过程中组织的知识经过合成化、社会化、客观化、组织化，完成了组织知识资产本身的增值。　　为了解决政府决策过程的知识支持问题，本文指出决策过程的知识支持是由知识的合成化完成。在政府决策中，知识的合成化是指政府显性知识的加工和合成，在电子政务决策知识支持中，以数据和信息为代表的显性知识支撑着政府程序和业务流程操作。因此，本文提出了电子政务数据和信息应用框架的概念，同时分析其模式和支持技术。　　为了解决政府组织内部知识交流的知识时效问题，本文指出在电子政务中建设中，政府可以根据“Ba”的“交流场”的模式构造组织的信息交换环境，构造政府组织知识的社会化模式。本文分析了政府决策中协同工作的功能、框架和环境，提出了面向政府决策知识时效的智力协同框架，以及在信息系统中可以实现的“政府信息资源共享中电子协作支持模式”。　　为了解决决策实施中的知识发现问题，本文指出在政府中，相对于决策过程知识的需求者来说，知识的客观化需要发现存在于两个层次中的隐性知识，一类是存在于组织环境中可编码性隐性知识，另一类是存在于组织显性知识中而没被发现的相对隐性知识。政府知识挖掘可以发现这两类隐性知识，组织的知识管理团队可以从组织的领域专家、信息系统或文献等非数据性资源那里获取可编码性的隐性知识;运用电子政务数据挖掘等手段，沿着“数据——信息——知识”的价值链，从组织的数据资源中转换和获取有价值的新知识，从而解决相对隐性知识的挖掘问题。本文提出了政府决策过程知识挖掘包括知识整理阶段和挖掘阶段，并给出了显性知识挖掘的内容、对象、特点、过程、功能和发展方向。　　为了实现组织决策流程的改进，组织化需要将新的显性知识转化为组织的隐性知识，这是一个政府决策流程改进的过程。在政府组织的实践中，这种过程依赖两个方面:第一，显性知识必须具体化到行动和实践中;第二，通过各种业务过程来体现显性知识，从而实现其组织化。政府的变革管理可以完成流程改进过程，实现政府组织知识组织化。本文探讨了面向流程改进的政府变革管理的内容和战略，提出了政府知识变革管理框架和流程，从变革管理战略和知识类型之间的关系以及信息技术对知识变革框架的支持来阐述知识变革框架的内涵。