自1986年北京市政府颁布《北京市烟花爆竹安全管理暂行规定》以来,各地政府相继制定了禁止燃放烟花爆竹的政策。在这些相关政策中,南京市于1994年出台的《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》随时间的推移不断修订和完善,其政策变迁过程较为详细和完整,为有效分析烟花爆竹燃放政策变迁提供了研究对象。本文是基于倡议联盟框架对南京市烟花爆竹燃放政策变迁进行的研究和分析,通过厘清南京市燃放政策变迁的过程,发现影响该类型政策变迁的主要因素,为关联性政策变迁的研究提供理论和实践的参考。《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》自发布以来广受争议,公众争论的焦点集中于该项政策在变迁过程中,是施行“禁放”或是“限放”的选择问题。就继承和弘扬传统文化角度,烟花爆竹燃放活动多年来就是中华传统文化的表现形式,燃放政策变迁应该考虑公众对传统文化的情感需要,在现实基础上实现“限放”;就公共安全和环境保护角度,烟花爆竹燃放活动存在不可控因素具有一定的危险性,务必确保实现“禁放”。基于以上观点,在南京市烟花爆竹燃放政策变迁的相应阶段形成了不同的倡议联盟,并就各自所持的核心信念积极开展行动,这些倡议联盟基于核心信念体系的指导下展开政策取向学习,为燃放政策变迁提供了根本性动力。本文通过案例分析法、访谈调查法等,对南京市烟花爆竹燃放政策变迁的现有资料进行初步筛选和整理,从中确定相关准确信息用以完整描述南京市燃放政策变迁过程。同时,在政策变迁理论研究框架的选择上,将倡议联盟框架作为燃放政策变迁的分析基础,对南京市烟花爆竹燃放政策变迁相应阶段的不同倡议联盟成员构成以及代表性观念进行详细描述,并从倡议联盟框架所提供的三个层面对相应阶段不同倡议联盟的核心信念进行对比,为清晰还原相应阶段不同倡议联盟的具体行动策略或政策取向学习提供可能。本文从理论结合实践的角度出发,基于倡议联盟框架的运用,通过对南京市烟花爆竹燃放政策二十多年的变迁历程,分析并总结燃放政策变迁的影响因素,为进一步展开关联性政策变迁内在规律的研究提供实践层面的参考价值。