现行刑法中的非法经营罪是79年刑法中的投机倒把罪演变而来的，因此仍不免留下些投机倒把罪的影子，投机倒把罪属于典型的“口袋罪”，因为不符合罪刑法定原则而被取消。1997年《刑法》第二百二十五条第四项规定了“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”该项在立法之中属于空白罪状，具有一定抽象性，之后司法机关不断出台司法解释，使非法经营罪外延明显扩大，成为了新一代的口袋罪。但也有观点认为如果不加入“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”这一堵漏条款，在犯罪形式日渐多样化的今天，不利于打击预防犯罪。但毕竟我国已经步入“依法治国”的时代，任何与罪刑法定的基本原则相抵触的刑事立法与司法都应当尽力避免。因此，如何理解和把握非法经营罪的本质特征，正确阐释和适用该罪条文第四项规定，防止非法经营罪任意膨胀成为新的“口袋罪”是目前立法者、司法者和学者们应当共同关注的课题。本文共四部分，共计两万三千余字。本文的第一部分对非法经营罪的立法沿革进行回顾，然后试图通过对非法经营罪的概念和犯罪构成要件的探讨，深入分析非法经营罪的实质内涵和外延。理解非法经营罪的犯罪构成，对于正确把握非法经营罪的实质具有重要意义。第二部分探讨罪与非罪，此罪与彼罪的问题。构成该罪的“情节严重情形”除了要结合经营数额和获利数额，还要综合各方面因素考虑。其中“违反国家规定”按照刑法第96条来看，违反的是全国人大及常委制定的法律和国务院制定的行政法规、行政措施和命令，其中不应包括国务院的部门规章和地方性法规。接下来讨论了非法经营罪和与销售侵权复制品罪、生产、销售伪劣产品罪、买卖国家机关公文、印章罪的竞合问题。第三部分分析了司法解释中出现的客观行为以及实践中碰到的案例，通过把理论与实际结合起来，正确认识非法经营罪，对非法经营罪做出正确的评价。在司法实践中，堵漏条款不断扩张导致非法经营包含的内容越来越多，范围也越来越广。一些行为的定性问题上产生了一些混乱和歧义，这主要源于司法解释的规定相对庞杂，应不应该将这些行为纳入非法经营是本罪最有争议的问题。第四部分提出该罪无限扩张的原因在于非法经营罪的立法局限性、我国现行法律解释体制的制约和我国经济犯罪形势的影响。阐述了非法经营罪堵漏条款无限扩张的危害性在于不仅违背了罪刑法定原则、刑法谦抑性原则，更与如今社会主义市场经济价值取向不符。在明确该罪所产生的原因和所造成社会危害性的基础上，对如何阻止非法经营罪的无限扩张提出了完善建议。本文主要对非法经营罪的司法解释和司法实践中的案例进行评析，在此基础上探求非法经营罪的本质。在不确定的市场中把握非法经营罪和罪刑法定原则是本罪研究之中的关键问题。关于非法经营罪刑事案件如何处理，关系到公民的经济自由程度，既不能法网过严使市场经济失去活力，也不能法网过疏造成市场秩序的不稳定。The current criminal law’s illegal business sin is79of the criminal law sinspeculation of evolved, so it is still not leave some speculation the shadow of sin,speculation sin belongs to the typical "defects do, because do not accord with theprinciple of a legally prescribed punishment and be cancelled. In1997, two hundredand twenty-five of the criminal law to paragraph4of article the "other seriouslydisturbing the order of the illegal market management behavior" the legislationbelongs to blank criminal, and has a certain abstraction, the judicial organs afterintroduced gradually judicial explanation, make illegal business extension sinsignificantly increased, as a new generation of defects do. But also have ideas that ifnot join "other seriously disturbing the order of the illegal market managementbehavior" the plugging terms in the crime is the diversity of forms today, is notconducive to strike to prevent crime. But after all, China has stepped into "law" thetime, and any legal punishment that contravene the basic principles of criminallegislation and judicial should try to avoid. Therefore, how to understand and graspthe essence of sin illegal business operations, the correct interpretation and theapplicable provisions existed to paragraph4, to prevent illegal business any sin tobecome the new expansion "defects do" is the lawmakers, judicial and scholars whoshall be subject of common concern.The paper has four parts, totaling more than twenty-three thousand words.The first part of this paper to illegal business of the legislation history of the