随着现代化和工业化进程的迅猛发展,在日趋繁荣的背后潜藏着越来越多的事故隐患,人类面临的不安全因素也越来越多,风险在我们的生活和工作中无处不在。各种突发事件的频繁发生,给人民群众的生命财产造成了巨大损失。因此,提高政府应急管理能力迫在眉睫。应急管理信息系统是应急管理的“大脑”,是传递应对突发公共事件各种信息,做出各种应急决策的基本载体,大力推进基于SOA(Service-Oriented Architecture)架构的应急管理信息系统建设工作已经成为我国一项应对突发事件的重要手段。为此,根据应急管理业务特点,通过对应急管理信息系统进行应用分析,构建适应业务协同和系统扩展要求的、开放的应急管理信息系统架构模型,加快应急管理业务信息系统建设,是应急管理信息化建设必须解决的课题。本文主要以应急管理信息系统为项目背景,基于面向服务(SOA)的系统架构,从理论和实践两方面进行了较为深入的探讨和研究,以应急管理业务概念模型为参照,以基础信息标准化为支撑,以面向服务的体系结构为框架,设计并实现了一个面向服务的分布式、异构性、开放式的应急管理信息系统。建立应急管理业务概念模型反映了应急管理诸要素构成和活动方式,是对应急管理业务信息系统进行分析与设计的基础。信息系统架构设计,应用系统开发部署,均要以应急管理业务概念模型为参照系来进行,以保证系统建设各个环节的平滑过渡,保证系统各方面的简单性和一致性。本文注重应急管理信息基础标准体系的作用,探讨了XML(Extensible Markup Language)技术的具体应用方法,强调了基于XML技术管理信息基础标准的观点,并且强调了空间信息在应急管理业务和应急管理信息系统中的重要地位和作用,通过前沿的空间信息平台建设,实现整个系统的实用性和先进性。论文对应急管理的组成要素和运转机制进行抽象和概括,建立应急管理业务概念模型;通过对应急管理业务基础信息标准体系剖析,研究基于XML技术定义业务、管理信息基础标准的思路和具体方法。分析了空间信息在应急管理业务和应急管理信息系统中的重要地位和作用;探讨了应急管理信息系统的建设目标、技术路线,确立了信息系统应采用面向服务的体系结构来支撑系统架构。本文介绍了应急管理信息系统的组成元素和运转模式,对应用平台和业务应用系统之间的关系进行重点分析。首先,深入研究了应急管理的业务规范化和基础信息规范化,利用面向对象分析的方法和原理,对应急管理业务进行概念建模。其次,阐述了应急管理信息系统的设计目标、技术路线、计算模式,阐述了面向服务架构(SOA)对应急管理信息系统的适用性,构建了应急管理信息系统整体架构,阐明了模型组成要素和运转方式。再次,从系统功能结构划分的角度,对空间信息、视频应用、和电子政务内部协同办公、基础信息资源库等应急管理支撑平台进行了设计。最后,对典型的业务信息系统的设计开发思路进行了探讨,完成了整个信息系统的测试。通过实际项目实施,验证本系统在功能、性能以及扩展性上达到了设计要求,并取得了良好效果。