环保“费改税”对环境保护效果的影响研究

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地球气候在当下越来越受到人们关注,全球变暖、极端天气增多、生态恶化使得环境保护前所未有地成为了各国关心的焦点。因此环境污染治理也被摆上了亟待处理的日程表。建国以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就。然而与之相应的是国人为资源过度消耗、环境严重恶化付出的巨额代价。据环境保护部发布的历年中国环境状况公报数据显示,我国环境保护形势严峻,情况不容乐观。根据加强生态环境保护和建立“两型社会”的要求,政府逐步加大对生态环境保护的投入,取得了一定成效。这显示出我国在治理生态环境方面的决心与魄力,同时也归功于我国采取的种种有力措施,其中就包含了税制的改革优化。从税制角度看,资源税、消费税和车船税等税种,以及增值税、企业所得税和进出口税收等与环境相关的税收政策,都对生态环境保护发挥了积极的引导作用。但从建立绿色税收体系的要求来看,我国长期以来缺少针对污染排放、损害生态环境行为的专门税种,这限制了税收对污染、损害环境行为的矫正力度。2018年,《环境保护税法》的出台引发广泛讨论,意味着在我国税收体系中建立了一个旨在保护生态环境的税种,在完善绿色税收体系上迈出了突破性的一步,对推进税收绿色转型,强化税收对生态环境保护的力度,促进生态文明建设将发挥出重要作用。为更好地探讨环境保护税的实施效用、影响机理,分析其经济及社会意义,本文运用比较分析法和案例分析法,结合相关理论,基于G省环保案例开展政策工具“费改税”研究。从政策工具的内涵、类型和对环境影响的理论出发,尝试从企业成本、技术创新、产业结构等多方面阐述政策工具对环境保护作用机理。此外,还将对G省推行环保“费改税”现状,分析存在问题并提出优化建议。以上研究对本地环境保护推动,政府效能提升有着具体的实践意义,同时也希望通过本文的研究能够为今后绿色税制体系建设工作提供一些参考。
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