中国增值税的收入分配效应研究

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国家税务总局数据显示,2018年中国增值税减税近4000亿,并且从2019年4月1日起,我国进一步深化增值税改革,形成“13%、9%和6%”三档增值税税率。增值税作为间接税最终会通过税负大量转嫁给消费者,对中国居民的税收负担和收入分配效应产生重大影响。以往的多数研究关注的是个人所得税等直接税对居民收入分配的影响,而对以增值税为代表的间接税再分配效应的研究相对不足,因此,在最新增值税制度下,本文对增值税收入分配效应的研究,对我国进一步深化增值税改革具有现实意义。本文采取规范性分析和微观模拟相结合的方法,通过构建增值税投入产出价格模型,分析现行增值税的收入分配效应。本文第一部分主要介绍论文的研究背景和研究意义,梳理了论文的架构,并提出了本文的创新点以及不足之处;第二部分分别从测度增值税的税收负担方法和结果以及收入分配效应指标三个维度梳理和总结了相关现有文献的结论和发现,为后文奠定理论基础;论文的第三部分是模型构建,首先分析了最新增值税制度下居民收入分配的理论基础,其次引入投入产出价格模型,构建了现行增值税下的投入产出价格模型,最后说明了文章的数据来源以及相关处理;第四部分测度了现行增值税的税收负担、累退(进)性以及收入分配效应;第五部分为文章的结论和政策性建议,基于上述分析,得出本文的结论,并结合我国社会经济现实,提出相应的政策性建议。本文研究发现:(1)不同征收能力情景下,增值税税收负担绝对额和年收入税收负担率随着收入的增加而下降,增值税具有累退性;而根据终生收入计算的增值税税收负担率来看,增值税的累退性减弱,甚至具有弱累进性。(2)通过设置不同征收能力情景对比发现,增值税征管能力越强,不同收入群体所承担的增值税税负越重,增值税的累退性越强。(3)进一步利用微观家庭调查数据库中国家庭追踪调查CFPS(2016)数据分析,证明增值税具有累退性,基尼系数、广义熵指标和阿特金森指数等的税前指标均小于税后指标。通过MT指数分解发现,增值税大规模减税导致的平均税率的下降是增值税累退性改善的原因;广义熵指标测算发现增值税对低收入群体收入的影响程度高于对中高收入群体的影响程度;阿特金森指数的测算结果显示越改善增值税所带来的居民间的收入分配不平等情况,所产生的福利效应越大。进一步来言改善增值税对低收入者收入分配的不良影响,更利于福利效应的实现。本文的创新之处在于两方面,首先,考虑到目前中国存在大量的税收优惠政策以及税务机关征收管理能力不足等现实问题,因此,根据我国增值税实际征收额,而非名义征收额,测算了增值税的有效税率,并将之作为收入分配效应的测算基础,使得研究结果更加准确。其次,本文的模拟测算深入到了微观层次,使用中国家庭追踪调查CFPS(2016)数据库和《中国城市(镇)生活与价格年鉴(2012)》,在现行增值税制度下,从微观层面测算了城镇居民在不同收入分组下的增值税税收负担,并进一步分析了增值税的收入分配效应。
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