财政支出反映了政府经济活动的范围。财政支出结构是财政支出中的核心内容,它关系到支出目标的实现、支出原则的贯彻等问题。由于社会经济条件的不同,在不同的国家,一个国家在不同的发展阶段,由于其所要实现的战略目标的不同,它要求的财政支出的结构和重点就不同。我国在面向市场化改革的进程中,政府与市场职能的重新划分所带来的政府职能的必然转变,客观上要求现有的财政支出结构做出相应的调整。我国目前的财政支出结构是在计划经济的基础上演变而来的,基本上还保留着“供给制”模式的特征。这一结构曾发挥了积极的作用,推动了各项事业的发展,但与市场经济体制下的各项社会共同需要之间还存在着诸多的不协调。因此,对我国财政支出结构的调整和优化进行研究,对于构建公共财政体制框架,充分发挥政府在市场经济中的职能与作用,促进国民经济协调健康的发展具有重大的理论意义和现实意义。本文以我国财政支出结构优化作为研究的主题,通过对财政支出结构的理论研究和实证分析,揭示影响财政支出结构的因素,对我国当前的支出结构进行认真分析和评估。在吸收借鉴外国财政支出结构安排中的成功经验的基础上,努力探索构建一个适合我国社会主义市场经济体制要求的,结构优化、管理科学、公开透明、注重效率的财政支出结构新框架。调整和优化现行财政支出结构的设想是要按照公共财政的要求,把凡是属于公共需要的支出,列入财政供给范围,并根据国家财力可能,确定各级财政支出安排的范围、顺序和重点。凡不属于公共需要的支出,财政要逐步减少并最终停止资金供应,把这些领域推向市场。属于准公共需要的范围,也要研究改进管理的方式,切实提高支出的效率。同时要考虑其他相关配套改革措施,以保证调整和优化财政支出结构目标的实现。