中国—澳大利亚自由贸易协定研究

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近年来,澳大利亚与中国的经济贸易关系一直保持良好迅速的发展状态。目前,澳大利亚已成为中国第七大贸易伙伴,第十一大出口市场和第六大进口来源地。而中国也成为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口市场。2005年4月,中澳双方启动了双边贸易谈判,历经十年共计22轮的坎坷谈判,在2015年6月17日,中澳双方代表在澳大利亚堪培拉国家美术馆正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》(China-Australia Free Trade Agreement,以下简称ChAFTA),该自由贸易协定的实施是我国自由贸易区战略实施的又一重大进步,它将为两国进一步开展互利合作,实现双方优势互补提供更加全面的制度保障和发展平台,同时它也必然会为亚太地区各国共同开展更高水平的经济贸易合作产生示范效应,进一步推动亚太经济一体化进程。在内容上,ChAFTA主要涵盖了货物、服务、投资等十几个领域,是迄今为止我国已签订的自由贸易协定中自由化水平最高的协定之一。ChAFTA生效后,在货物贸易领域双方承诺各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税;协定生效3年内,中国将对澳大利亚97%的对华出口最终实现零关税。在服务贸易领域,澳大利亚方更成为世界上首个以负面清单方式对中国作出承诺的国家。由此可见,ChAFTA的签署和实施,必将会对中国未来几年的经济发展,国际合作以及战略实施产生深远的影响。在此背景下,对ChAFTA进行系统性地分析、研究,了解ChAFTA签署的背景及过程,尤其是将该协定与中国以往商签的自由贸易协定进行对比和分析,整理总结ChAFTA的特点,对于了解中国自由贸易区建设的发展现状以及建立中国自由贸易协定范本都具有很强的借鉴意义。本文主要分文五个部分。第一部分为ChAFTA概述,系统的阐述了ChAFTA的整体状况。首先简单介绍了ChAFTA签署的背景,从谈判的启动、谈判和正式签署梳理了ChAFTA签署的历程。最后对ChAFTA的实施效应进行了分析。第二部分是对ChAFTA货物贸易部分的解读。首先以文本分析的方法着重介绍了ChAFTA在货物贸易领域关税减让,原产地规则和贸易救济措施,在采用比较分析的方法与中国之前签署的自由贸易协定进行比较,从而对ChAFTA在货物贸易领域的自由化程度进行剖析。第三部分是对ChAFTA服务贸易部分的解读。主要从适用范围、市场准入、国民待遇和具体承诺四个反面进行分析。再在文本分析的基础上,将之与中国之前签署的自由贸易协定进行比较,发现ChAFTA在服务贸易领域较之中国以往签署的协定在自由化程度方面有明显的优势。第四部分主要分析了ChAFTA的投资部分。主要介绍了投资范围、投资待遇、投资保护和投资争端解决机制,并将之与中国以往签署的自由贸易协定进行了比较。第五部分是对ChAFTA争端结局机制的研究分析。在此基础上,从适用范围和争端解决程序两个方面于中国其他的自由贸易协定进行比较,从而得出结论。最后一部分主要是对ChAFTA的整体做出评价,并为中国日后再签署自由贸易协定提出一点建议。
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