鳕鱼、马岛战争中的英国外交

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战争期间,一国外交呈主动性还是被动性,对战争结果有重大影响。鳕鱼战争(1958-1976年)、马岛战争(1982年)中,正是外交能动性的不同导致英国参战的结果不同。鳕鱼战争中,英国“刺激——反应”的行为模式使它受制于冰岛、受压于北约,结果,军事、外交相互制肘迫使它妥协。马岛战争中,英国目标明确、软硬兼施,从塑造正当性、拉拢盟国、削弱阿根廷三个方面着力,不仅获得国际社会对英国军事行动的谅解、也保持了盟国在经济、外交、军事方面的诸多支持。因军事、外交两手并用、有效配合,英国最终战胜。2012年,中国与周边国家间的主权争端持续发酵,使和平解决争端、维护国家主权成为中国外交的紧迫课题。根据英国的经验教训,能否掌握谈判时机、设定交涉议程是区别主动外交与被动外交的重要标准。所以,在处理主权争端时,中国应牢牢控制博弈过程,积极运用外交策略技巧,合理分解、管控政治目标,系统梳理对外行动的理由,不断增强对外立场的正当性;充足的正当性会包装外交立场,反过来强化外交的主动性。外交若能达到这种效果,就可能在冲突中占据上风,使争端之最终解决有利于己。
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