城市形态对城市环境支出绩效的影响机理及调控政策研究

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近年来,随着中国城市化进程的加快,城市规模迅速扩大,城市可持续发展与环境保护之间的矛盾日益突出,城市形态特征变化以及城市环境绩效已成为社会各界关注的热点。本文创新性的探究城市形态特征对城市环境支出绩效的影响,不仅澄清了两者的影响关系,而且可为城市的经济社会发展、城市规划等方面提供重要参考,这对于我国实施可持续发展战略,促进城市化有序健康发展具有重要意义。本文以中国30个主要城市为研究对象,基于2000年、2007年、2010年和2013年的各城市遥感数据和统计资料,完成了对城市形态和城市环境支出绩效的评价。其中,城市形态的定量指标为紧凑度和伸延率,通过各城市形态指标值的计算,发现存在城市紧凑度偏低、伸延率偏高的现象,表明各个城市的形态在演变过程中未能有效保证城市空间开发利用的集约高效。而后本文选择考虑非期望产出的DEA-SBM模型对城市环境支出绩效进行了评估,并从投入和产出两方面搭建了评价指标体系。环境支出绩效评价结果显示:空间层面,大多数表现为DEA有效的城市均处于东部地区,而西部城市的环境支出绩效值较低,整体表现为东高西低的特点;时间层面,从2000年至2013年,绝大多数城市的环境支出绩效值表现为先上升后下降;总体来看,每年表现为环境支出绩效有效的城市数量不超总城市的30%,均值也处于0.6以下,仍有较大提升空间。为了进一步研究城市形态对城市环境支出绩效的影响,选用半参数法CLAD模型进行估计分析,结果表明:城市的紧凑度对环境支出绩效的改善具有积极作用,而伸延率对环境支出绩效的作用并不显著。在剖析城市紧凑度对城市环境支出绩效影响机理的基础上,从城市环境支出绩效的提高与城市可持续发展方面考虑,提出推行紧凑型城市发展模式,全面发展绿色交通体系,采取生态型城市规划战略等方面的政策建议。
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