近年来煤炭、电力等能源需求持续增长,煤炭价格不断走高,电煤供应紧缺,煤电矛盾愈演愈烈。政府对煤电产业链的规制政策频繁多变,始终未能找到一个有效的解决方案。煤电企业之间长久不能就电煤价格达成一致,从整条产业来看,煤电产业面临严峻挑战,产业链纵向关系复杂,煤炭企业和电力企业之间的矛盾难以协调。因此需要从煤电一体战略上来探索解决煤电供需矛盾和价格形成机制以及利益协调问题。本文在整理研究煤电产业链现状和煤电问题对策成果基础上,对当前的煤电供需矛盾和价格形成机制以及企业利益博弈等问题进行了总结梳理,对“市场煤”和“计划电”的突出矛盾,煤电产业在短期和长期上都不能有效应对电煤供应紧缺的严峻形势以及当前施行的政策和体制问题进行了系统论述和剖析,提出了煤电产业链需要推进改革并且探索一体化战略进程。从一体化战略结构、发电企业煤电一体化的经济学原理、发电企业煤电一体化战略决策的因素分析等三个方面对煤电一体化战略进行了研究,指出内外部交易成本是对煤电一体化战略重要的决定性影响因索。运用煤电一体化战略的决策模型,通过算例研究表明煤电一体化战略选择具有合理性和可行性,能够取得较好地经济效益,可以作为彻底解决煤电矛盾的一种产业发展安排。在市场经济还不算发达的国家,如中国和越南等,煤炭,电力等能源行业都在不断地进行改革创新,煤电产业一体化在改革中可以作为一种产业战略选择。