全国社会保障基金投资运营问题研究

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全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障战略储备,主要用于满足今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。自2000年建立全国社会保障基金以来,截至2010年12月31日,全国社保基金理事会管理的基金总规模达8568亿元,社保基金的投资收益取得了巨大的成就。但是,我们仍能看到社保基金的投资运营中存在很多问题需要我们仔细研究继续改进。本文正是以此为切入点,采取文献研究法、比较研究方法和归纳分析等方法,通过总结全国社保基金投资成功经验、分析其历史亏损原因,并借鉴国外经验,提出未来5-10年社保基金的投资方向和投资策略,保证社保基金保值增值。首先,文章对全国社保理事会管理的社会保障战略储备金和各地方政府管理的社会保险基金进行了对比分析。从建立时间、意义、投资运作情况和主要存在问题几个方面对二者加以区分,进一步明确了全国社保基金的概念和特点。其次,对全国社保基金的投资运营现状进行了分析,主要对投资运营的成效和投资运营中存在的问题及原因两方面进行论述。再次,对国外社会保障基金投资运营的经验与教训进行了归纳和总结,主要选取了美国、英国、瑞典和新加坡四个国家,分析了其成功经验和失败教训以及对我国的借鉴意义。最后,根据我国社保基金投资运营的实际情况,提出了全国社保基金投资运营的对策和建议。当前国内学术界对我国对全国社保基金的研究重点是如何更有效的调整投资策略,拓宽投资渠道,进一步实现社保基金的保值增值。本文正是围绕此问题加以分析和论证,并就我国社保基金的投资运营管理提出相应的对策和建议。
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