土地资源和国计民生息息相关。为了缓解我国地少人多的矛盾,把每一寸土地都合理利用,成为国土资源部门管理的基本目标。为此就需要用科学的手段对土地资源进行有效地管理。伴随着GIS技术的迅猛发展和国家对土地整理工作的重视度的提高,将GIS技术引入土地整理规划工作中己成为了现代社会发展的必然趋势。因此,加快土地整理规划管理的信息化要求就显得尤为重要。本文运用GIS二次开发技术、计算机技术以及土地整理规划评价等理论知识,建立了基于GIS的土地整理规划管理系统,实现了土地整理成功度评价、土地开发整理规划、土地利用结构优化、土地开发整理潜力分析、成果管理等功能。文章首先简述了课题研究的背景、意义,国内外土地整理的进展情况以及研究的技术路线方法；其次,对建立系统中用到的关键技术进行了介绍,然后在系统需求分析的基础上对系统的功能结构、开发平台、开发方式进行了总体设计以及对数据库的组织形式进行了设计；再次,对系统进行了详细的设计,包括对土地整理规划数据的详细设计说明,数据预处理及系统基本功能和专业功能的设计,将土地整理成功度应用到此系统中,便于科学掌握土地整理进展情况,并且把BP神经网络引入到系统中,使其在系统中完成对各类型土地面积的预测,更加准确和科学地对各类型土地面积进行预测,为土地利用结构的优化及土地规划的编制提供依据；最后,对系统功能进行了实现。