政府网络新闻发言人制度初探

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2009年9月1日,贵州省贵阳市率先宣布建立网络新闻发言人制度,在这之后,各地政府的网络新闻发言人纷纷亮相。网络新闻发言人在全国各地的集中出现绝非偶然,而是新的媒介生态下催生的政府行为的新形态。在诞生之初,这个新兴名词一度被媒体追逐热捧,被公众寄予厚望。那么网络新闻发言人制度运行9个月之后,它的现状如何?是否符合公众的期待?本文重点选取贵阳市网络新闻发言人制度为研究对象,对其9个月的运行状况进行跟踪研究,并从传播学视角来审视“网络新闻发言人”的内涵与外延,它与传统新闻发言人制度之间有何异同?对它的现状、问题与未来之路进行初步探索。总的说来,网络新闻发言人制度的诞生有其积极意义。但就本质而言,它是传统新闻发言人在网络空间的延伸,他在思想传统和规则设定上与传统新闻发言人并无二致,只是由于秉承了互联网的媒介特性,才使得它在行为方式上有所不同。正因为如此,网络新闻发言人制度存在“电子形式主义”的隐忧,网络新闻发言人行为失范的问题较为严重。而造成这一原因的根源乃是法律监督的缺位。
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