促进中国经济增长的税收政策研究

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1994年分税制改革以来,我国经济增长和税收收入增长都取得了显著的成效。2008年美国金融危机严重影响了我国经济发展,为了保持经济持续稳定发展,我国政府出台了一系列的财政政策,包括增加政府支出和政府减税退税等,这一系列举措对我国经济持续增长起到了举足轻重的作用。而且借鉴国外金融危机中采取的财政政策,我们发现,许多国家都把税收政策作为主要的宏观调节手段,且都取得了显著的经济增长效应。因此,在新的经济发展环境下,结合我国国情研究促进我国经济增长的税收政策具有重要意义。首先,对税收与经济增长的经典理论进行了概述,包括对凯恩斯主义的税收理论、新古典综合派的税收理论、新剑桥学派的税收理论和供给学派的税收理论的简要论述,为以后的实证分析打下好的理论基础。其次,从税收总量与经济增长的关系、税制结构与经济增长关系两个大的方面分别对税收与经济增长进行了理论分析和实证研究。从税收总量看,先介绍了我国近年来的国民经济发展状况和税收总量的发展状况,又通过回归分析来得到宏观税负与经济增长率之间的相关性。从经济增长动力看,先通过简单的数据分析得到税收优惠政策对吸引外资和促进消费的影响,后又对出口退税和出口额进行了Granger因果检验分析,从而得到出口退税在刺激出口方面的作用。文中还简略介绍了近年来我国在消费、投资和出口方面采取的相关税收政策。在税制结构方面,主要论述了我国现行税制结构状况,具体从流转税和所得税两个方面来分析。然后分析了美国和日本两个典型的发达国家与韩国和巴西两个典型的发展中国家分别在这次金融危机中采取的税收调整和税收优惠政策,总结了这些国家运用税收政策发展经济的经验。最后借鉴国外的税收政策经验,并结合我国现阶段的国情,针对上文中讨论的问题有方向性的提出了三点促进我国经济持续增长的税收政策建议。
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