随着经济全球化的深入,我国在政治、经济和社会领域都发生了着巨大的变革,各类价值观念激烈碰撞,在经济和社会活动转型中,涌现出了大量的社会冲突和矛盾,对我国社会治理提出了新的要求,原有政府“家长”式的社会管制模式已难以适应新时期社会进步的需求,推进社会治理体制改革,拓宽公众参与社会治理渠道成为党和国家的重要政策选择。但是,当前我国公众参与社会治理存在着公众参与路径不畅的问题,这也成为了制约我们当前提升公众参与程度的核心问题。本文选取福州市作为例子,深入剖析福州市公众参与社会治理现状,并通过构建一套公众参与社会治理的评价方法量化当前福州市参与程度,发现影响公众参与路径存在的核心因素,并在借鉴国外先进经验的同时,结合实际情况,摈弃了目前学术界就问题提出解决问题的思路,通过构建系统的参与路径促进福州市公众参与社会治理。本文共分为六个部分：第一部分阐明研究的背景和意义,评述国内外研究现状,介绍研究思路、研究方法与技术路线以及特色与创新之处；第二部分界定了社会管理、社会治理、公众参与等概念的内涵,并介绍了“多中心”理论、善治理论等相关研究理论基础；第三部分对福州市公众参与社会治理主要路径进行阐述,并以层次分析法为核心,构造了一个以关键指标为基础的地方社会治理程度评价方法,量化福州市公众参与社会治理程度；第四部分通过分析指标权重对福州市公众参与社会治理的存在问题及分析；第五部分评述了美国、新加坡、加拿大等发达国家的社会治理路径,对其主要经验进行分析,并从中得出改进治理方式的启示；第六部分构建了福州市公众参与社会治理的四条路径,从系统角度出发,分类别提出对策。