民营企业的发展已成为拉动中国经济增长的重要力量，也成为促进地方经济发展的新的经济增长点。改革开放的实践证明：凡是民营企业发达的省份或地区，其经济发展速度就快；凡是经济发展速度快的省份和地区，其民营企业发展速度就快。而位于我国北部边陲的黑龙江省，民营企业无论在发展规模还是在发展速度上都远远落后于东部经济发达省份，其经济发展速度也相对缓慢。因此，加快黑龙江省民营企业的发展迫在眉睫。 本文对黑龙江省民营企业的发展环境进行了比较详细的分析。指出了制约我省民营企业快速发展的一系列因素，如自然与社会文化环境、经济制度环境、企业融资环境、政策法律环境、企业市场环境以及企业自身内部因素等；同时也比较客观的分析了黑龙江省民营企业发展存在的竞争优势和比较优势并指出了黑龙江省民营企业存在的问题，及问题的实质。运用公共管理理论，从公共政策分析的角度，阐述了大力发展民营企业对政府管理改进的客观要求。为黑龙江省地方政府从政府管理的层面因地制宜的促进民营企业的发展提供了客观依据和理论基础。立足于黑龙江省的实际情况，因地制宜的从政府管理的角度指出黑龙江省民营企业发展的战略是积极参与国有企业的改制从而发展壮大。并在这一过程中就黑龙江省地方政府解决民营企业快速发展的客观要求同政府管理改进之间的矛盾提出了具体的措施和途径。