成都市温江区城市社区治理问题研究

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社区治理是国家治理体系的重要构成,城市社区是现代城市社会生活的基本承载,开展城市社区治理问题研究,就是立足城市的基本单元构成,从微观角度找准问题并对症下药。本文以成都市温江区作为研究对象,通过对各类问题的发掘,方面推动温江区城市社区治理实际问题的解决,另一方面,也积极推动我国社区治理理论实践不断充实,并给国内同类型地区深化社区治理供借鉴参考,这对各个地方因地制宜深化社区治理具有十分重要的意义。本文立足于温江区在城市社区建设和治理上的探索实践,综合运用文献研究法、实地调研法、比较研究法等方法,对温江区的主要经验做法和社区治理实情进行深入调查挖掘,并从“主体”“模式”“结构”三个方面全面解构。梳理出了温江区城市社区治理存在管理过于笼统,城乡社区界定不清、城市社区分类不细;社区自治水平不高,多元主体参与不足;治理机制运行不畅,社区工作被动;居站不分,社区自治活力不足等四类共性问题。并进一步总结归纳出几类不同类型社区的差异化问题。针对这些问题,文章采用点面结合的方式开展成因研究,找到了不同问题产生的原因背景。在此基础上,充分借鉴国内外城市社区治理的先进经验,尤其是北京市海淀区、深圳市南山区、宁波市江北区等同级城市的经验,研究提出了理清城乡社区边界,细化城市社区类型;进·步强化社区自治主体地位,延伸社区治理面;健全完善社区监管体系,理顺社区治理机制;现清社区和政府权责边界,推动社区“还权赋能”;以需求为导向配置社区治理资源,以问题为导向开展重点治理的对策建议,切实推动温江区城市社区治理问题解决,促进“一核多元.协同治理”机制因地制宜、落地生根。
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