服装产业是中国国民经济的重要组成部分,人们的日常生产生活息息相关，是经济发展水平的重要体现，在中国国民经济发展中发挥着重要作用。在所有服装生产中，中小型服装企业约占整体服装产量的三分之二。但是，中国服装企业虽然数量众多，但是库存高居不下、周转速度慢、产品同质化严重等问题不断困扰着服装企业的发展，阻挡着服装企业前行的脚步。在严酷的市场竞争下，中小型服装企业的生存状态日益严峻，过去的十年无疑是服装行业最辛苦的十年。　　本文较为详细阐述了政府支持中小企业发展的必要性和理论基础，政府政策对中小企业支持作用与功能。分析了中国服装行业发展的现状，以及中小型服装企业的发展现状，并以上海为例，从产业规划、行业引导、人才战略、完善立法等方面阐述了政府对中小型服装企业的扶持政策不足，财政、税收优惠倾斜政策的支持相对缺乏，融资体系不健全等问题。同时，鉴于中小型服装企业发展中存在的问题以及中小型服装政策体系的缺陷，借鉴了韩国、日本、意大利等国的中小型服装企业扶持政策，各国的中小型服装企业是根据其国情，企业的具体特点和服装行业在世界上使用条件优越，采取了不同的发展道路。中小型服装企业的发展有多条路：如意大利中小型服装企业使用布局相对集中的地理分布特点，走集群发展的道路；而日本的服装企业则是利用国内时尚产业的兴起，而小型服装企业，在创新中走出自己的道路；韩国则是及时调整产业结构来适应市场，支持本土品牌发展，积极拓展产品流通渠道，谋求海外市场，开发专门的细分市场，重点关注特定人群的发展和有特殊要求的细分群体市场。　　通过对国外经验的分析与总结，对上海市的中小型服装企业的政策支持体系做出了一定的建议，从政府做好产业发展规划、完善产业政策，推行市场化改革，推进制度创新；增加对中小型服装企业的税收优惠，产业专项资金支持，拓宽企业融资方式，构建合理的企业融资体系；实施人才战略，促进人才引进，建立可持续发展的人力资源体系等；对政府扶持中小型服装企业的发展提出了建议及措施。