当前,中国企业社会保险缴费率高、缴费负担重的现状严重影响了企业的发展,制约了社会保险制度本身发展的可持续性。2018年9月6日,国务院总理李克强在国务院常务会议上强调,各地要抓紧研究适当降低社保费率,确保不增加企业的总体负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。同时,在2019年3月5日政府工作报告中提到,今年要明显的降低企业社保缴费负担。为贯彻落实国务院指示,激发企业活力,2015-2018年中国已连续五次降低企业社会保险缴费率,但对于接近30%的企业缴费率来说,当前降费率带来的减负效果并不大,企业获得感不强。因此,本文拟以企业数据为支撑,研究企业能承受的最大社会保险缴费率,为政策制定者提供数据依据,不仅仅可以有效降低企业的缴费负担,更是追求达到企业缴纳的社会保险费和社会保险基金收入的平衡。首先,本文介绍了社会保险相关概念及制度情况,梳理、总结当前中国企业缴纳社会保险费的现状,目前中国企业社会保险的实际平均缴费率为28.6%;其次,以中国工业企业数据为依据,利用柯布-道格拉斯生产函数、企业增加值率、企业平均产值利润率、平均投资率等基础数据,实证计算出企业可以承受的社会保险最高缴费率为25.5%,此外综合考虑企业应缴纳企业所得税,企业适度的社会保险缴费率为14.5%;比较发现,中国企业确实承担了过高的社会保险缴费负担;再次,本文从拉弗曲线和社会保险缴费的影响因素两个层面分析出,适当的降低企业社会保险缴费具备可行性;最后,本文提出如何从企业自身和政策制定者两个层面,降低企业的社会保险缴费负担。本文的创新共有两个:一是采用定量分析方法,用实证数据计算出企业可以承受的社会保险缴费率的最大值和企业的适度缴费率水平。二是运用拉弗曲线理论,对降低企业社会保险缴费率和社会保险基金收入的关系进行论证,得出降低企业缴费率具备可行性,适当降低企业缴费率将增加社会保险基金的收入,缓解基金支出压力。