我国城市交通拥堵治理的对策研究

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随着我国城镇化进程的加快和城市机动化水平的迅猛发展,城市交通拥堵已经成为我国许多城市尤其是大城市的“流行病”,严重影响着城市功能的发挥和城市中人们的生活质量,所以治理交通拥堵已成为许多城市政府必须要面对和解决的问题。在研究领域,许多学科的学者也从不同侧面展开了交通拥堵治理的研究。本文在行政管理学的框架下借鉴国外的先进理论和国外城市的治理经验对我国城市交通拥堵的治理提出了一些对策建议,其主要内容如下。首先,论文阐述了三个有关城市交通拥堵的系统理论,即城市交通可持续发展理论、城市空间多中心结构理论和新城市主义理论以作为后文分析和论证的基础。随后,论文考察了我国城市拥堵的现状,用一系列数据说明我国许多城市受交通拥堵困扰且有些城市的交通拥堵已经非常严重,而且进一步指出城市交通拥堵所造成的一系列危害,包括经济损失、环境污染、对人的身体和健康的损害以及对社会公平的影响。然后,论文分析了造成我国城市交通拥堵的原因,集中于三个主要方面,其一是城市建设方面存在的问题,即城镇化过程中城市的无序蔓延和交通基础设施建设依然不足;其二是经济政策方面的原因,即政府长期采取鼓励小汽车消费和使用的政策;其三是城市交通管理方面存在着交通需求管理不足。最后,在现状和原因分析的基础上,论文提出了我国城市交通拥堵治理的对策。但是在具体对策实施前,论文提出,根据我国城市交通现状和借鉴国外城市在交通问题上的治理经验,我国的城市政府必须在两个重要方面做出努力以作为重要前提,其一是要统筹规划,制定综合城市交通发展战略来取代当前的适应性的城市交通规划,从而解决城市交通拥堵等交通问题并确保城市交通的可持续发展;其二是要整合行政部门,破除体制上的障碍来实现有效的交通拥堵治理。在这两个前提下,论文提出我国城市交通拥堵治理要实施一系列综合的交通对策,而在各种可采取的措施中,有三个核心策略是至关重要的,一是优化城市设计,既包括在宏观上规划多中心的城市结构和采取TOD模式,并且论文特别提出了这些结构的适用范围和注意事项,也包括在微观上注重企业单位的合理布局来引导机动车的使用;二是主要用各种经济手段和强制措施来控制机动车的拥有和使用来减少交通需求;三是要促进公共交通发展、实施公交优先策略来配合城市设计的优化以及与小汽车竞争来吸引更多的人使用公共交通。并且,论文指出,这些核心策略应该整合起来统一实施才能形成合力,取得更好的效果。
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