文化产业作为新兴产业,附加值高,对城市经济带动作用明显,越来越多的国家和地区将文化产业作为其支柱产业。开封市历史文化资源丰富,旅游业发达,但是城市经济发展水平较低。为促进城市经济和文化产业的快速发展,2008年开封市政府将老城区确立为“宋都古城文化产业园区”。2011年“宋都古城文化产业园区”升级为国家级文化产业园区,这为开封市文化产业发展提供了新的契机。文化产业园区的开发模式对园区发展至关重要,已有对文化产业园区开发模式的研究缺乏一个系统性综合分析框架,在一定程度上影响了相关政策的针对性和可操作性。在文化产业园区的开发模式探究过程中,笔者试图解决这样几个问题：开封市文化产业园区由谁开发?开发什么?怎么开发?结合上述问题,在已有研究的基础上,本文综合人文地理学、城市规划学等多学科的理论知识和研究方法,构建了基于“开发主体、开发对象、开发机制”三位一体的文化产业园区开发模式体系。利用该体系,从宏观角度,对宋都古城文化产业园区进行了开发要素和开发模式的分析；从微观角度,对开封市清明上河园和大宋御河这两个具有代表性的文化产业项目的开发模式进行分析。得到以下结论：(1)开封市宋都古城文化产业园区的开发和旧城改造合二为一,它不同于一般意义上的城市建设规划,主要思路是引进社会资本,进行产业运作。①从开发主体分析,是由政府负责项目的统一规划和包装,成片推进,分步实施；根据项目不同情况,实行一项一策,制定有针对性地优惠政策,对外招商；园区的重大文化产业项目由开封市文投公司先期参与策划,必要时可控股建设和管理。②从开发对象分析,其文化资源开发以宋文化为核心,打造了文化旅游产业、文艺演出业、书画工艺美术业、饮食文化产业等；其土地开发以旅游地产与商业地产相结合。③从开发机制分析,其管理运营主体是以企业为主；其融资机制是制定投融资优惠政策,吸引更多资本参与园区项目建设。宏观上的宋都古城文化产业园区开发模式可概括为“政府统一规划、整片包装项目、企业建设运营”。这种模式的探索目前已经在开封宋都古城文化产业园区的规划建设上取得了较为明显的成效。(2)清明上河园在国家兴建主题公园的热潮中产生,是开封市政府和海南置地公司合作开发成功的项目,从不同的角度看,其开发模式不同。①从开发主体看,在海南置地公司介入以前,清明上河园的开发主体是政府；海南置地公司介入以后,清明上河园的开发主体是由政府和企业组成的清明上河园股份有限公司,由该公司进行自主开发,政府只是指导性地进行管理和政策性地支持；②从开发对象分析,对文化资源的开发是对宋文化中的民俗文化进行深层开发；土地开发主要是旅游地产的开发。③从开发机制分析,管理机制是以市场为导向的企业自主管理运营；融资机制是开封市政府以土地入股和海南置地进行合作,组建清明上河园有限公司,在景区后期运营过程中,融资模式主要是滚动开发。清明上河园已成为我国中西部地区开发较成功的大型主题公园和开封市文化旅游名片。(3)为保护古城风貌,改善古城区景观,同时发展开封市旅游经济,开封市委、市政府实施了水系工程开发。大宋御河是水系二期工程,其开发是开封市政府进行的大手笔资源整合与资本运作。水系工程的开发与旧城区更新是一体化进行的,由于涉及到棚户区拆迁,因此必须也只能由政府为主体推动进行,另一方面,作为市政工程,其规划设计与城市发展相互融合,并由政府主导、审批通过。①从开发主体分析,御河的开发由政府独资的公司为主体,企业参与协助；②从开发对象分析,其文化资源的开发是凸显北方水城特色；其土地开发主要是“商业地产+旅游地产”；③从开发机制分析,其管理运营是以国有公司一宋都水系旅游有限公司为管理运营主体；其融资机制是,政府鼓励民营资本参与,形成了政企合资的开发。水系开发丰富了宋文化的内涵,并连通了开封市主要景点,带来了显著的社会效益,但是,在其开发过程中也存在着水质差、水系两边用地过度商品化的问题。开封市通过大手笔资源整合和旧城改造带动园区发展,同时借助文化产业项目开发带动城市面貌更新和城市品位的提升。如果开发模式选择不当,可能将导致园区不能顺利发展。文化产业项目、文化产业园区采取何种开发模式,如何进行开发,这与当地的社会发展背景、经济发展水平有直接关系,当地政府对文化产业开发目标也会对开发模式产生重要影响。随着社会的发展,开发的理念和开发模式也随之发生变化。所以,开发模式不是固定的,更不是一成不变的。对一个地区来说,究竟采取何种开发模式,要视具体情况而定,不能照搬经验。