【摘 要】
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随着国家卫生体制改革的不断深化,特别是国家鼓励多渠道、多形式办医以来,民营资本、外资不断进入医疗市场,政府希望随着社会经济的发展,逐步形成国家公共财政、民间资本等多
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随着国家卫生体制改革的不断深化,特别是国家鼓励多渠道、多形式办医以来,民营资本、外资不断进入医疗市场,政府希望随着社会经济的发展,逐步形成国家公共财政、民间资本等多元化资本投向医疗机构的局面。并希望各种投资资本在法制的轨道内,采用灵活、有序的经营模式,共同为全社会提供不同层次、不同种类的健康服务产品,共同完善基本医疗服务与个性特需卫生服务的医疗架构,最终共同完成保障国民身体健康,提高国民生命质量的重大而艰巨的任务。这是国家与各级政府实施医疗体制改革的最终理想目标。同时,投资主体的多元化也产生了新的法律和社会问题,立法者如何规制,由此可能产生的一系列法律问题,都是摆在我们面前的现实问题。在产权明晰的前提下,建立以公有医疗机构为主、多种所有制医疗机构共存的医疗服务格局;同时,吸引国内外资金投入,以改变服务模式单一、经费短缺、竞争不充分的局面。要制定民间资本兴办医疗机构的准入标准、鼓励措施等政策法规;建立卫生产业投资基金;完善医疗卫生产业的对外开放政策等。这就要求,投资主体多元化的医疗卫生产业体系的政策法规应更加完善,其中首要任务是进一步完善医疗机构投资规制。论文对国内不同性质的医疗机构投资规制体系和相关规则的起源与演变历程进行了研究。通过对医疗机构投资规制历史的分析,探究投资规制演变的深刻原因,加深对投资规制具体规范的理解,为预测医疗机构投资规制体系的未来发展提供帮助。
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