基于经济竞争性、要素互补性的甬台经济竞合问题研究

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随着海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)与投资保障协议等系列协议的签署与正式实施,当前两岸经济合作正进入制度化、机制化发展的巩固深化期。作为蒋氏故居所在地和著名港口城市,宁波市与台湾地区(简称“甬台”)经济合作源远流长。尤其是近几年来,两地合作持续升温,从双边贸易、双向投资到相关制度安排都获得了显著成效。但如何从当前实际出发,就未来加强和改进海峡两岸、特别是甬台两地经济合作的可能模式、重点领域、实现路径及其体制机制安排等方面,进行较全面分析与研究设计,实现生产要素双向、自由流动和更高层次的产业分工与合作,仍需进一步研究探索,使其能合理解释、科学指导新时期两岸经济合作与两岸关系发展问题。在简要梳理“区域经济合作、区域经济竞争性、区域要素互补性”等相关理论基础上,本文着重从经济竞争性、要素互补性视角,较全面归纳、总结并明确提出了“友好型、互补型、竞合型、竞争型”等新形势下开展区域经济合作的4个可能模式与主要实现路径,建立起一个相对完整的两地经济合作基本理论与实践分析框架;进而以宁波市为例,从双边贸易、台商投资和相关制度安排等方面分析、把握甬台两地经济合作现状与趋势,着重就两地经济的竞争性和要素互补性等方面问题进行较深入调查与实证分析,同时就其进一步合作发展的策略与相应组织制度(政策)安排进行研究设计,提出了包括“甬台经济合作区”建设以及不同合作模式下主导产业选择与政策措施等方面对策建议。关于甬台两地经济竞争性问题,本文主要利用贸易专业化系数(TSC)、显性比较优势指数(RCA)和出口相似度指数,就两地产品竞争情况进行量化分析,发现甬台两地在高附加值的制成品和高技术产业方面存在一定竞争,而且这种竞争趋势越来越明显;关于甬台两地要素互补性问题,本文主要利用柯布-道格拉斯生产函数(C-D生产函数),就技术、资本和劳动力三大要素对两地经济增长的贡献进行实证研究与比较,发现两地的生产要素仍存在较强互补性。总体来说,两地经济合作正处于由互补型向竞合型过度的阶段。综上,甬台两地经济合作正处于由互补型向竞合型过渡阶段。本文建议宁波方面通过积极规划、推动“甬台经济合作区”的构建,加快建立、健全利益保障机制、长效激励机制、综合监管机制和危机预警机制等机制问题,进一步完善甬台两地合作平台与保障机制;进而从“友好型、互补型、竞合型、竞争型”4个区域经济合作模式出发,特别是针对甬台两地不同产业所面临的经济竞争性与要素互补性强弱程度不同,积极探索不同模式下甬台重点合作产业的选择及其培育与差异化合作政策;同时要注意通过进一步放宽市场准入不断深化合作领域,充分发挥民营经济重要主导作用、高度重视大项目示范与带动作用,加强信息交流网络合作平台建设、立足宁波努力推进“内联外引”等方面对策措施,促进未来甬台两地经济合作的深化发展,助推两地经济发展顺利转型升级,也为两岸经济合作模式创新与政策设计提供参考。
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