随着煤炭、石油等化石能源的长期开采和使用,资源枯竭及供应紧张的形势越来越明显,同时也引发了一系列的环境问题。新能源作为一种可再生能源逐渐凸显出其清洁、无污染、可循环使用等优势,成为世界各国未来能源战略的重要选择,也成为实现我国发电产业可持续发展的必由之路。然而,高额的生产成本使新能源发电的上网电价一直居高不下,这严重阻碍了我国新能源发电产业的发展。因此,如何制定合理的上网电价机制和政策,成为新能源发电产业亟待解决的现实问题。本文借助博弈理论,将政府主导、不完全市场、完全市场三种环境作为连续的发展阶段,以社会效益最大化和新能源发电产业的可持续发展为目标,利用机制设计理论、贝叶斯博弈、讨价还价博弈来构建不同参与主体之间的博弈模型,确定上网电价的定价策略,在此基础上通过测算分析验证模型的适用性,最后根据结论提出相应的政策建议。本文研究的主要内容及创新点包括：(1)利用不同的博弈模型分析三种环境下新能源上网电价的定价机制。从机制设计理论的分析中引出市场化对新能源发电产业的影响,运用贝叶斯博弈和讨价还价博弈分别讨论不完全市场和完全市场环境下的上网电价定价机制,从而达到整体利益最大化,有效地促进新能源发电产业的发展。(2)测算分析。通过对太阳能光伏发电企业的数据收集,讨论政府参与定价下大型光伏发电企业与小型光伏发电企业的发展趋势,然后分析不完全市场和完全市场环境下光伏发电企业的定价策略,验证了博弈分析结论的适用性,以达到为实践提供借鉴。(3)政策建议。根据模型分析,得出目前的新能源上网电价受政府主导、发电企业内部竞争不足、新能源电力价格机制不完善等因素的影响,并从政府、新能源发电企业、电网公司三方面提出了不同的政策建议,为保障新能源发电产业的健康快速发展提供支撑。研究结果表明,引入市场化机制、完善新能源电力价格机制不仅可以提升新能源发电企业的动力,还可以推动新能源发电产业的持续发展。因此,本研究对促进新能源发电产业的发展具有重要的现实意义。