个案工作方法嵌入基层党支部建设的应用研究——以Y税务局为例

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随着国内社会经济发展环境以及国外全球形势发生深刻变化,我国已经迈入新发展阶段,社会各阶层都面临着诸多机遇与挑战。基层税务部门作为面向群众的服务主体,加强党支部建设有助于提升其服务能力,更好地应对新环境、新挑战和新要求。当前党支部建设本身的服务性功能逐渐凸显,即在教育和引导党支部成员思想、行为的同时,也要密切关注党员干部的心理、生活等方面的需求。这就要求党支部创新工作方法,增加个体化、个性化的工作形式。社会工作秉承助人自助理念和尊重、平等观念,将其嵌入基层党支部建设工作有助于了解党员诉求,开展个性化服务,帮助其恢复或提升能力。基于这一思路,从社会工作视角出发,探索基层党支部建设工作中嵌入个案工作方法的可行性。以中国共产党关于党支部建设的相关理论依据、增能理论和优势视角为指导,基于对Y税务局党支部建设工作现状的调查,了解党员干部当前的思想动态和行为表现。分别从对外服务群众和对内参加党组织活动两个维度展开调查,结合党员问卷反馈的信息可知,个别党员的主动服务意识不强、党组织活动融入感不强。在识别出问题和服务需求之后,选择典型案例开展个案工作实践,最终结合对个案工作效果的评估分析个案工作嵌入基层党支部建设的实际作用。在个案工作方法的运用过程中,以党支部组织委员作为工作人员,经过为期三个月的个案工作实践,协助案主说出现有困境,找到主动服务意识不强、参与组织活动不积极的主要原因;引导案主挖掘身边优势资源,同时通过帮助案主链接外部支持资源,促进案主的思想观念向积极方向转变。个案评估结果表明,案主的思想状态和行为发生改变,表现为主动服务意识增强,参与党支部活动的积极性有一定提高。研究表明,个案工作方法嵌入党支部建设工作对于党员的主动服务意识与队伍融入感、党员自我提升有重要价值。个案方法嵌入党支部建设工作有助于帮助案主克服现有困境,实现自我恢复。与此同时,个案工作方法嵌入党支部建设过程要始终坚持党的领导,针对问题选择恰当的方法进行介入。在这一过程中,还需要建立促进社会工作方法嵌入党支部建设的制度规范,明确主体责任,平衡好党支部建设与社会工作方法之间的关系。
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