税收风险管理作为新的税收征管方式，近年来在我国各级税务系统中广泛应用，通过对有限资源进行合理配置和充分运用，以最小的征管成本降低税收流失率，实现税收征管风险的减少和纳税人遵从度的提高。但税收风险管理在我国引进时间较短，基层应用问题颇多。本文利用经典案例揭示T市税收风险管理现状、展现风险管理基本流程；通过发放调查问卷和实地走访的方式，深度发掘基层税收风险管理工作遇到的问题，并综合分析问题成因。
　　在理论研究的基础上，结合基层税收风险管理工作的实际，通过借鉴国内外发达国家和地区的先进经验，本文从重构税收风险管理流程、完善基层应用保障机制等方面进行探索，着力解决管理不适宜、信息不对称、能力不对等、服务不到位等问题。
　　针对流程进行本地化改造的过程中，通过合理设置风险管理目标，增加任务统筹环节和人工复评内部反馈闭环，完善纵向联动、横向互动、严谨高效的税收风险运行机制，形成良性互动、持续改进的双闭环管理流程。面对基层税收风险管理工作面临的应用问题，从推进法制化建设、制定管理手册、提升信息化水平、加强专业化团队化建设、发挥纳税服务优势等五方面提出对策建议，积极推进税收风险管理在基层的高效利用，助力提升纳税人税法遵从度、降低税收征管风险目标的实现。