中朝边境贸易检验检疫风险与政府责任研究

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党的十八大报告中指出:促进内陆沿边开放,吉林省加快长吉图开发开放先导区建设,边境贸易对地区经济发展、对外开放水平、社会稳定起到非常重要的作用,边境贸易也是沿边开放的重要标识之一,检验检疫与沿边开放密切相关,边境贸易检验检疫对防控边境疫病疫情、严把进出口商品质量关、促进贸易通关便利有积极的作用。随着长吉图开放开发先导区、珲春国际示范区等中朝边境沿边开发开放建设的快速发展,朝鲜经济发展较为落后,政策延续性较差,所处的环境时刻都在发生着变化,诸多交织在一起的隐蔽性、复杂性因素给检验检疫正确高效履行职能带来了很多不确定性,也使检验检疫面临着各种各样的风险,因此,如何预防这些安全风险,对检验检疫风险因素进行分析,确保检验检疫各种风险得到有效控制。尽管检验检疫风险管理已经有了一定的应用,但在政府责任、标准化等方面存在一些问题,因而,解决目前检验检疫风险与政府责任中存在的问题,科学合理利用风险管理手段控制检验检疫各种风险成为当前亟需解决和研究的课题。本文运用公共管理学基本原理,并结合自己工作的实践经验,系统研究了中朝边境贸易检验检疫风险与政府责任的关系。本文通过对中朝边境贸易检验检疫风险介绍,对中朝边境贸易检验检疫风险与政府责任之间关系进行分析,提出应对中朝边境贸易检验检疫风险的对策建议。一是在法律法规建设上,制定并完善中朝边境贸易检验检疫法律法规,做到有法可依;二是在执法队伍及其能力建设上,补充专业执法人员,加大培训力度,提升中朝边境贸易检验检疫执法人员的执法能力;三是在技术执法基础保障能力上,加大实验室建设投入,完善技术保障能力,提高中朝边境贸易检验检疫技术执法的有效性;四是在风险协调机制上,构建中朝边境贸易检验检疫风险协调机制,加强与口岸联检部门的联防联控机制,与地方部门建立风险协作机制,提升风险应对能力。
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