轨道交通PPP项目公司风险评估研究

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我国社会发展迅速,对轨道交通的建设需求大、运营水平要求高。随着我国基础设施建设的力度不断加大、市场开放的程度不断深入,以及公私合作制(Public Private Partnership)模式在国外基础设施领域的广泛应用及经验积累,PPP模式已成为轨道交通项目建设运营的主要模式。轨道交通业引入私有资本能提高行业效率和管理水平的同时,还能促使PPP项目公司产生和发展。目前我国对PPP模式的相关研究缺乏系统性,依然局限于项目融资阶段和建设阶段,很少关注项目的运营阶段。而PPP模式在我国轨道交通业的应用研究,尤其是对依托项目而产生的PPP项目公司的构成及运作的研究,国内很少有学者涉及。特别是,学者们都是从PPP项目本身的角度进行风险分类,没有基于PPP项目公司的价值评估方法对公司及项目的风险进行系统、全面地评估。本文是从企业价值评估的视角入手,以控制风险、提升PPP项目公司价值为最终目的,以公司运作的PPP项目为切入点,在全面了解我国轨道交通业和PPP模式的基础上,利用核对表法对PPP项目公司的风险因素进行系统、全面地识别,参考PPP项目风险已有的研究成果,结合PPP项目公司的特点建立相关风险指标体系,再运用模糊综合评价法对风险因素进一步量化,给出PPP项目公司的整体风险程度评价。根据案例中京港地铁公司的具体情况进行风险评估,形成6个主因素层和15个子因素层;找到关键风险控制因素是经营风险因素、项目风险因素、政府风险因素和法律风险因素;根据京港地铁公司的实际情况,其总体的风险评价程度为较高。最后为此类PPP项目公司的风险控制与价值提升提供了指导性的建议。图14幅,表21个,参考文献34篇。
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